“对着图纸说不清、凭着旧账扯不明，只能来找综治中心解决问题。”因父辈遗留草场份额分配问题，海西蒙古族藏族自治州天峻县牧民才某与亲属僵持8年，草场使用争议、赡养责任分歧交织难解。天峻县社会治安综合治理中心打破室内开会研判的固有模式，联合林草部门、村“两委”下沉一线实地踏查，对照历史资料、网围栏现状逐一核对草场权属，现场厘清已故人员草场份额，依法依规明确冬秋季草场分配方案、网围栏修复时限，并当场释法说理、疏导隔阂，最终促成双方自愿达成调解协议，彻底终结8年权属争议。政策解读放在纠纷现场，矛盾分歧消解在争议地块，真正做到界线勘定到实地、矛盾化解在源头。
这背后，是天峻县社会治安综合治理中心跳出“办公室研判”的传统调处路径，创新推行的“草山勘界、源头化解”实景调处工作法——把调解阵地前移至草原一线，直面牧户诉求就地开展纠纷调处，让法律、政策与乡土情理在争议地块上同频共振。
天峻县地处青藏高原腹地，草场是牧民的“生命线”，草场界限、权属争议牵动千家万户。天峻县以综治中心为主轴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，交出了一份亮眼答卷：通过“1+4+N”、县乡两级综治中心联合化解矛盾等模式，真正实现“草场界限清晰、牧区和谐安宁”。今年以来，天峻县累计排查草场纠纷75件，化解纠纷72件，化解率达96%。
今年8月，龙门乡那尔扎村草场上，一起僵持700余天的草场边界积案，经第八次调解顺利化解，涉事牧民握手言和并签订调解协议。阿某与尕某因4000亩（1亩≈0.0667公顷）夏季草场权属产生纠纷，七次调解均未能达成共识。龙门乡党委以“党建+项目化攻坚”破局，统筹司法所、派出所、村“两委”成立工作专班，落实限时销号，扭转各自为战的局面。党员先锋突击队深入牧区，依托老地图、群众证言配合GPS实地勘测定界，形成权威勘界报告。工作人员把调解阵地搬进牧民帐篷，法理情理并重，多次疏导双方情绪，解开两年心结。
面对积怨深、取证难的历史难题，该综治中心探索“法理+情理+村规民约”调解模式。快尔玛乡一起长达30年的草场纷争，调解员多次实地踏勘，组织双方现场指认天然地理地标，最终以修建实体围栏、申请司法确认的方式永久固化边界；织合玛乡依托“警司联动、村级协同”，在虫草采挖季用汉藏双语释法明理，推动陈年权属矛盾实质化解。舟群乡综治中心持续把“枫桥经验”延伸至线上线下，针对虫草季14名外地务工人员停工僵局以及自媒体舆情连锁纠纷，采取汉藏双语同步调解、一次性接访、分步骤处置、全链条跟进，既化解劳资纠纷，又溯源处置线上舆情，事后店主专程送来锦旗致谢。
普法先行筑防线，源头治理解纠纷。天峻县构建草原一线普法释法体系，推动矛盾调处从“一案化解”向“一片规范”转变。针对草场纠纷多发、群众法规认知不足等问题，由县委政法委牵头，统筹各政法单位打造线上线下立体化普法格局。线下深耕牧区一线，推行“群众点单、按需释法”模式，下沉开展各类专题宣讲50余次，覆盖牧民1万余人次。依托汉藏双语优势，用通俗语言讲解草场权属、流转、纠纷处置等内容，结合典型积案以案释法。线上依托新媒体，推送草场勘界、纠纷调处典型案例，拓宽普法覆盖面。
“下一步，我们将持续完善县乡两级综治中心‘联合研判、联合调处、联合回访’机制，让更多矛盾纠纷化解在基层一线，为草原牧区长治久安筑起坚实屏障。”天峻县综治中心专职副主任措毛吉说。
