原材料节约和回收循环利用方面，大力推动“新三样”等固体废弃物回收利用，构建新能源汽车动力电池全生命周期管理体系，完善风电、光伏设备退役报废管理规定。加快布局一批稀贵金属资源循环利用项目，推进有价组分回收和高值化利用。促进废塑料、废旧纺织品等回收利用。到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右。
“如期实现碳达峰碳中和，既要加快非化石能源开发等供给侧变革，也要推进资源节约集约利用等需求侧转型。节能、节水、节粮、节地、节矿、节材，实质上都是通过减少无效消耗和低效投入，从源头压减能源需求和排放增量。”国家发展改革委能源研究所副所长李忠表示，节约资源是一项系统工程，方案坚持源头严防、过程严管、循环利用，推动节约工作由点上发力向系统施策转变。其中，源头减量是成本最低、成效最显著的节约方式。
方案强调，落实资源总量管控刚性约束，实行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价、规划和建设项目节水评价、建设用地节约集约利用评价等制度，推行绿色设计和绿色制造，从源头减少资源投入，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
方案还提出，强化科技创新支撑，将资源节约技术纳入国家重点研发计划相关重点专项支持范围，集中攻关一批共性关键技术。
“技术突破是破解资源约束的根本出路，模式创新是放大节约效益的重要途径。”国家发展改革委能源研究所能源可持续发展研究中心主任田智宇表示，要围绕资源节约、替代和循环利用，加强关键核心技术攻关，发展高性能、长寿命、易回收、可循环的新材料新产品，推动数智技术在能源、水资源和物料管理中深度应用。
