我省新版电梯安全管理办法明年起施行
(来源:市场星报)
星报讯 记者昨日获悉,为进一步规范电梯全生命周期安全管理,防范化解电梯安全风险,保障人民群众人身和财产安全,我省出台新版电梯安全管理办法,将于2027年1月1日正式施行。新规覆盖电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测、安全评估及监督管理全过程,构建权责清晰、全程闭环、智慧赋能的现代化电梯安全治理体系。
办法明确适用范围为全省各类公共电梯活动,不含非公共场所、仅供单一家庭自用电梯。压实政府属地管理责任,健全市、县、乡镇(街道)三级联动机制,明确基层在电梯维修、改造、更新中的协调职能。同时细化部门监管分工,市场监管部门牵头综合监管,住建部门负责电梯土建工程质量和维修资金监管,公安、电信、应急、消防等部门协同履职,形成齐抓共管格局。新规鼓励运用大数据、物联网等信息技术提升电梯智能化管理水平,倡导投保电梯安全责任保险,持续开展电梯安全宣传教育,提升全社会安全乘梯意识。
在源头管控环节,新规严把生产建设质量关口,明确电梯制造单位对设备安全性能终身负责,要求持续跟踪设备运行、提供技术支持、排查重大隐患。电梯设计、土建施工须严格执行国家强制性标准,施工图不合格不予审查通过,井道、机房等土建工程质量不达标不予竣工验收。电梯安装、改造、修理必须由具备资质单位实施,严禁转包、变相转包,施工前须核验现场条件,杜绝违规施工。严禁生产、销售、出租报废、不合格、无资质电梯,从源头阻断安全隐患。同时,新规支持老旧小区加装电梯,规范勘察、设计、施工、验收各环节管理,切实增进民生福祉。
针对使用管理关键环节,办法明确电梯使用单位为安全管理第一责任主体,细化住宅、商业、公共建筑等不同场景的责任认定标准,消除监管盲区。要求使用单位落实“一梯一档”管理,配齐安全管理人员,常态化开展设备巡查、隐患排查,保障报警、通信、照明等设施完好有效。对学校、医院、车站、商场、景区等人员密集场所电梯,明确高峰时段专人值守制度,规范乘梯秩序。严格落实电梯定期检验制度,未经检验或检验不合格电梯严禁投入使用。新规鼓励小区利用电梯广告等公共收益,用于电梯维保、保险购置和更新改造,有效破解住宅电梯运维资金难题,并明确市民文明乘梯义务,杜绝各类危险乘梯行为。
在维保和检验检测方面,新规压实维保单位主体责任,要求布设应急网点、配齐专业人员,实行24小时值班和快速救援机制。严禁维保业务转包分包、屏蔽安全装置、使用不合格配件,发现违法用梯行为和重大隐患须及时上报、闭环处置。规范检验检测机构从业行为,落实双人作业、全程留痕要求,客观公正出具检测结果,对重大隐患第一时间督促停用并上报。针对老旧电梯风险,明确高年限、高故障、受灾受损电梯须开展安全评估,使用15年以上电梯每年检验一次,根据评估结果及时维修、改造或报废。
新规强化智慧监管与应急体系建设,搭建电梯智慧监管平台,归集运行、维保、检测数据,实现动态预警、精准监管。依托全省统一96366电梯应急救援专用号码,健全多部门联动救援机制,常态化开展应急演练,提升事故处置和困人救援能力。同时畅通社会监督举报渠道,严厉打击各类电梯安全违法行为。
此外,办法细化法律责任,对市场主体违法违规行为依法处置,对监管人员履职不力、失职渎职行为严肃追责问责,以刚性制度守住安全底线。