（来源：新华日报）
本报讯 （记者 杨民仆） 近日，江苏省政府印发《关于进一步深化零基预算改革全面提升财政科学管理效能的实施意见》，树立“大财政”理念，统筹收支管理，打破传统预算基数固化模式，做到发展生财、科学聚财、合理分财、高效用财，持续增强财政可持续性，为高质量发展筑牢财力保障。
本次改革把全口径收入统筹摆在首要位置。文件明确，所有依托行政权力、国有资源资产取得的收入全部纳入预算管理，未纳入预算的收入不得安排支出；强化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”衔接联动，依规动态调整资金划转比例，打通资金统筹通道；聚焦基础设施、实物资产、股权债权、国有资源、单位资金五类存量资产，通过资产证券化、特许经营权运营、低效资产改造等方式盘活，按期收回长期沉淀资金，坚持以存量调控增量；涉及财政投入的规划项目，必须事前征求财政部门意见，从严审批政府投资项目，坚决杜绝新增隐性债务。
财力保障更加突出重点、有保有压。改革坚持优先保障保工资、保运转、保基本民生刚性支出，加大对人工智能等新质生产力发展的支持力度；大力压减非必要支出，推动财政资金更好保障重大任务、更加有效“投资于人”；原则上不再新增用途相近专项资金，依托项目库落实“先谋事、再排钱”，未入库项目不得编制预算；财政资金支持方式加快转型，更多运用贴息、风险补偿、政府投资基金等市场化工具，充分撬动社会资本投入；同时建立中期财政规划机制，把重大决策事项纳入三年支出清单，实现年度预算与中长期财力平衡。
意见细化压缩一般性支出举措，精简会议展会、严控外包服务与课题经费，编外人员规模只减不增；“三公”经费实行总额刚性管控，公务出行优先选择公共交通，公车运维实现数字化精准管控。
