新浪财经

构建全周期闭环监督,守牢村级集体“三资”家底

滚动播报 11.04 05:22

(来源:新华日报)

农村集体资金、资产、资源是全体村民共同的家底,也是护航乡村集体经济稳健发展的重要基石。今年以来,泰州市海陵区九龙镇纪委立足群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署,聚焦村级集体资产租赁租金收缴,立足基层治理实情,把监督着力点放在破解租金收缴难、履约跟进弱上,健全常态化履约监管链条,推动集体应收款项应收尽收,以规范监督守护集体合法收益。

在日常走访、村监委会反馈和台账梳理中,九龙镇纪委发现,部分租赁合同履约周期长,承租主体多元化,存在租金到期提醒不及时、催缴流程偏松散、收缴节奏滞后等情况。有的承租户存在延期缴纳情形,单纯依靠村“两委”口头提醒,缺少标准化、可追溯的催缴闭环,久而久之容易形成应收未收款项,集体收益不能及时足额到位。

瞄准“租金难收”这一痛点,九龙镇纪委联动各村(社区)监督委员会、农经部门,稳妥有序开展梳理规范工作。坚持实事求是,不放大问题、不虚构乱象,以合同台账为基础,逐村梳理存量租赁协议,登记租赁标的、承租主体、租金标准、缴费节点、到期时间,建立统一的租金收缴动态台账,实行清单化管理。村监委会发挥贴身监督优势,对照台账跟踪每一份合同履约进度,提前对临近缴费节点的租赁事项进行提醒,做好催缴记录留存,实现催缴过程留痕可查。

在摸清底数基础上,着力搭建“村监委会跟进履约、农经部门台账管控、镇纪委常态再监督”的联动机制,把监督嵌入资产发包、合同履约、租金收缴全流程。新的资产资源发包项目,严格落实农村产权交易平台公开交易、规范签订合同,在合同文本中细化租金缴纳时限、逾期履约条款,从源头压实缴费约束;对存量在租合同,完善常态化提醒、催告流程,区分不同情形分类做好沟通对接,引导承租主体按约及时缴纳租金。

同步做实村务公开,依托线下公开栏,定期公示集体资产租赁、租金收缴到账情况,把资产发包收益置于村民监督之下,形成群众监督、村社跟进、纪委督责的叠加效应。在规范收缴工作的同时,鼓励各村依托明晰的资产台账,有序盘活闲置资源,持续壮大集体经济。

制度管长远,监督重在日常。九龙镇纪委把租金履约监管中的成熟做法固化下来,建立租金定期预警、季度对账、动态更新台账等工作机制,常态化组织村“两委”、监委会成员开展政策业务学习,推动村级“三资”管理从“重发包、轻履约”向“发包、管护、收缴一体监管”转变。

下一步,九龙镇纪委将持续深化“三资”领域监督实践,聚焦合同履约、收益收缴等常态化治理难点,持续完善闭环监管机制,用精准务实的监督举措,保障集体资产收益颗粒归仓,稳步夯实乡村集体经济根基。 季逸峰

加载中...