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严密组织体系是党的优势所在力量所在

经济日报

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党的各级组织是全面从严治党的主体。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署,把“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”列为7项战略任务和重大举措之一。这将有力推进党的组织建设,为坚持和加强党的全面领导、推进党的事业发展提供坚强组织保证。

组织建设是党的建设的重要基础。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现;贯彻落实党中央各项重大决策部署也需要严密的组织体系作支撑。从功能定位看,党中央就像“大脑”和“中枢”,负责把方向、谋大局、作决策,地方党委可看作“四肢”和“躯干”,构成串联上下层级的关键枢纽,基层党组织则是“神经末梢”,担负着服务发展、解决难题、凝聚群众的重任。只有党的各级组织都健全、都过硬,从“大脑”和“中枢”到“神经末梢”的完整链条循环畅通,党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。

我们党拥有1亿多名党员、3200多个地方党委、540多万个基层党组织,扎根基层一线的党组织覆盖率超过99.9%,这是世界上任何其他政党都不具备的强大优势。党的十八大以来,正是依靠加强组织体系建设,党的组织优势、组织力量不断彰显,我们党才能团结带领亿万人民办成一桩桩大事、通过一次次大考,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临的内外部环境更加复杂严峻,对党组织的政治功能和组织功能提出了更高要求。同时,在党的建设领域还存在一些老问题和新挑战。比如,有的基层党组织班子软弱涣散、制度执行不严、治理能力弱,一些新兴领域党员流动性大、党建工作相对薄弱,等等。只有党的组织体系严密起来,全面从严治党才能持续向纵深推进。

建设上下贯通、执行有力的严密组织体系,关键是坚持党中央权威和集中统一领导,织密建强党的组织体系,强化党组织政治功能和组织功能,确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。

“上下贯通”,强调各级组织环环相扣,实现层级紧密联动、有序协同配合。需要通过构建起从中央到地方、从城市到乡村、从传统行业到新兴领域的完备组织体系,横向到边、纵向到底,确保全党上下保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

从组织层级看,中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,必须带头坚持党的全面领导,建强党的组织体系,走好第一方阵,成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”,在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,必须建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是党联系群众、服务群众的重要纽带,必须坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举,成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

从覆盖范围看,要统筹推进各领域基层党组织建设,将党的领导融入意识形态工作、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各类工作全过程、各方面。尤其是当前新兴领域发展迅速,新经济组织、新社会组织不断涌现,着力消除党组织设置的空白点,深化拓展党的组织覆盖和工作覆盖,才能增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力,不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

“执行有力”,突出精准高效、不折不扣贯彻落实,确保党中央政令畅通、令行禁止。党的各级各类组织要各正其位、各司其职,协同高效、步调一致地在党中央集中统一领导下开展工作,着力破解责任压力传导不到位、中间环节出现梗阻等问题。要用好组织制度,完善相关贯通机制,促进规范运行,以重大任务、民生实效检验成色,做到上下贯通、令行如一,把组织优势持续转化为治理与发展效能,确保各项工作始终沿着党中央指引的方向稳步前进。