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多村混居,如何“联”在一起

福建日报

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“9块9饱餐,9块9健身,一家老小的好去处就在家门口,还能减免物业费。”开业5个月,位于漳州高新区的民生综合体——龙江新苑好客邻里中心,人气不减,日均服务超700人次,仅城市餐厅午餐备菜量就超300份。

当“好房子、好服务、好小区”理念落在龙江新苑,便有了具象的模样:38栋高层住宅已安置群众近5000户,在党建引领下,民生与物业服务联动发力,以好客邻里中心为枢纽,贴近各年龄层群众所需,把多村混居的小区痛点,转化为政企民三方协同共治的亮点,让安置小区不只有温情居所,更有烟火暖意、共治活力。

三联小组 破解混居治理难题

漳州高新区正处在城市拓展、项目落地的快速发展阶段,随着一批重点工程推进,沿线多个村庄陆续征迁。龙江新苑作为全市最大的棚户区改造项目,总建筑面积达74.7万平方米,集中安置周边19个行政村的涉迁群众,形成多村混居的复合型社区,给基层治理带来全新挑战。

“没有一个村是整村搬迁的。虽然搬进小区,但依旧是村民身份,村委会的基本架构存续且发挥重要作用,农村党员的党组织关系依旧归属于原本的村级党组织。”颜厝镇党委书记陈惠勇说,村级党组织有支委,小区有物业,面对小区里的村民,还需村支委与物业拧成一股绳,否则,搬迁安置只搬来了房子,家长里短无人管,乡土纽带慢慢散,新居聚不起人气与人心。

年初,龙江新苑小区物业更换为漳州市顾好家好服务集团有限公司,交接物业服务的同时,启动小区配套闲置店面翻新工作。彼时,龙江新苑成为漳州高新区“三好”社区试点,镇里组建工作专班,由镇党委书记任专班组长。

一时间,镇村两级党委治理力量与物业服务资源深度交融。

今年为村级换届之年,结合村“两委”分工调整,“三好”社区建设作为重点工作新增纳入分工安排。“从小区内居住占比较大的7个村的村级党组织中各选出1名支委,38个楼栋各推选出1名热心群众担任楼栋长,与若干名物业、民生服务专员组建‘三联小组’挂钩楼栋。”陈惠勇介绍,“三联”不仅是联动村、物业、群众,更是上联镇工作专班、中联物业服务企业和民生综合体、下联小区群众,形成枢纽力量,打通镇与村、村与楼栋、楼栋与群众的多向通道。

此前,22栋部分居民换梯诉求强烈,但统一业主意见、筹措资金是两大难题。在楼栋“三联小组”成立后,先组织业主代表汇集该楼栋100多户居民意见,上报镇、区级申请启用专项维修资金;物业同步跟进资金申报手续,三联小组全程做好应急保障和群众沟通。从居民提出诉求到两部电梯更换完毕,仅用时5个月,楼栋居民纷纷竖起大拇指。

以党建为主线,以物业服务提质、民生服务提效为两大抓手,多方协同、良性互动的安置小区治理服务共同体,雏形渐显。

民生综合体 一站式服务聚人气

“三联小组”如何把人气与人心“联”到一起?答案是,行走有温度,阵地有归属。

“一线力量下沉楼栋、上门走访,把服务送到群众家门口;同时好客邻里中心民生综合体这个实体阵地落地,让走访收集来的诉求有地方商量、多样的邻里活动有空间落地。”龙江新苑物业经理、好客邻里中心民生综合体负责人周辉坦言,团队进驻初期便意识到,群众需求多元,服务若是跟不上,群众认可度就低、物业费收缴自然比较难。

5月20日,位于龙江新苑小区门口的好客邻里中心开门迎客,总建筑面积4231平方米,由闲置国有资产盘活改造而成。中心有城市餐厅、片仔癀生活馆、诚爱护理、干洗服务、托育中心等多元便民业态,以及创客中心、课后托管、社区学院、共享茶室、棋牌室、健身房等休闲文娱配套同步开放,义诊、讲座等社群活动定期开展。全年龄段居民各得其乐,家门口的“全日制”便民生活圈成型,不同村落的居民在这同吃、同乐。

消费场景留住日常人流,主题活动拉近邻里距离,安置小区慢慢聚拢人气,居民们对小区服务的感知持续向好,也为矛盾协商、基层治理打下坚实基础。

不久前,小区某户卫生间管道渗漏,殃及楼下住户,矛盾升级。三联小组接到诉求后立即上门排查渗漏根源。“摆事实、讲道理,我们今天换个地方聊。”三联小组把双方请到中心的综治调解平台,一边就餐、一边调解,共同敲定维修方案。最终楼上户主主动承担管道维修,矛盾顺利化解,双方握手言和。

“小事不出楼栋、大事不出小区。”陈惠勇说,以“三联小组”为枢纽,以民生综合体为载体,建立诉求上报、任务下达双向闭环流程,按照群众诉求分级设置处置机制:绿灯事项由三联小组就地处置,黄灯事项由镇本级协调处置,红灯事项上报区专班调度、联动区级部门协同办理。事项分类派单、责任到人,实现规范办理、闭环落实,构建基层治理多向融合机制。

共建共享 人气与人心相映

治理不是单向管理,服务也不是简单供给,在龙江新苑,二者互为支撑、双向滋养。

“如今大家都以住在龙江新苑为荣,以小区有好客邻里中心为荣,凝聚力比之前更强了。”颜厝镇丹州村书记陈俊艺说,丹州村有近9栋的房屋有村民居住。起初,村民们对物业规则、小区治理心存疑虑,如今从观望到信任,还主动配合三联小组收集诉求、参与邻里议事,乐享家园利好。

“开业不久就充值了一万元,其中有6000元用在孩子今年的托管、补习。许多中学生在中心自习,到点下楼刷卡吃饭,饭后刷卡锻炼,让我们上班族非常省心。”户主郑先生说,孩子结伴学习玩耍,家长也有了共同话题,邻里关系日渐熟络。

随着民生综合体功能持续完善,联动储值卡成为便民惠居的抓手之一。

“群众可持卡在餐厅、托管、养老、托育、健身房等场景消费,还能减免物业费。”周辉介绍,串联高频民生需求,既激活邻里中心经营活力,也让大家理解、认可物业服务价值。

“随着群众信任度、好感度持续提升,小区投诉率和物业费缴交率实现了一降一升。”周辉说,服务换来信任,群众如今更加主动配合社区治理,民生综合体更具持续投入、优化服务的信心。

从分散陌生的多村混居,到共建共享的“三好”社区,龙江新苑以党建引领,“三联小组”直面居民诉求、化解邻里纠纷,在一桩桩民生实事中积攒群众信任;好客邻里中心丰富的业态供给,把信任转化为触手可及的便利,以贴心服务聚拢人气、凝聚人心,推动政企民三方同向发力,让安置新居真正实现安居、宜居、乐居。

(杜正蓝 郑燕惠)

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