（来源：新华日报）
□ 本报记者 华 钰
最近，海安市水利局河长制工作股（工程管理股）股长仲燊接连走进海安市开发区壮志村、高新区谭港村、南莫镇唐庄村，为即将在沟渠坑塘边安装的“一塘一码”公示牌选址。这意味着，这些曾经少人关注的村落小微水体将拥有自己的“数字身份证”。
“身份”公示，“责任”落实。仲燊介绍，未来用手机扫一扫公示牌上的二维码，将弹出塘口的水域情况、管护责任人以及责任单位；任何人发现水面漂浮物、岸线乱堆乱放等情况，都能通过其中的上报功能，进入南通市幸福河湖管理系统，后台将自动通知管护主体，限时整改、反馈结果，形成管理闭环。
河长制在南通落地近十年，南通1.7万余条河流都有河长，大江大河考核断面稳定达标，黑臭河道动态清零，治水走到深水区，新的挑战随之显现：等级河道有人管，但散布在村组的小微水体，仍存在管护盲区。
海安地处里下河地区，水系发达、河网密布。据统计，该市拥有流域性重要河道1条，跨县域重要河道6条，县域重要河道38条，村级河道1000余条，小微水体更加面广量大——全域已完成排查梳理的沟渠达1657条、坑塘共5019个。而老百姓感受最深、最关心的，恰恰是家前屋后的那条沟、那口塘。
今年4月，江苏印发《完善和加强河湖长制工作试点工作方案》，海安市成为全省首批、南通唯一的先行试点地区，明确锚定“水体全覆盖、责任全链条、管护全闭环、效能全体系”目标，重点破解小微水体管护薄弱、基层履职不到位、系统治理不协同的难题，为全省河湖长制升级探索可复制、可推广的实践路径。
河长制要实现无死角，村里的沟塘必须有“塘长”。“试点首先要解决的是，让每一处不起眼的小微水体都有人认、有人管。”海安市水利局局长陈兴斌介绍，海安已明确乡镇河长194名、小微水体管理责任人469名，选聘基层监督员592名，建立起“基层吹哨、闭环整改”的快速响应机制。其中，壮志村、谭港村、唐庄村作为首批示范村，率先打通小微水体管护的“最后一米”。
“塘长”是村级河长体系向坑塘沟渠末端的延伸和具体化。过去是村民看着干部做，现在是村民之间互相监督、主动护河。在唐庄村，村妇联主席彭加梅成为村级沟塘责任人，网格员、专职保洁员等共30多人，把村内每一处沟塘的管护责任全部分解到人，无一处留白。即将公示的二维码，将进一步打开打通监督渠道，村里人人都是护河治水的“吹哨员”。
试点半年多来，唐庄河沿线沟塘水越来越清，一条条“龙须沟”蝶变景观河。村民家门口建起3公里亲水步道，早晚到河边散步遛弯的人明显增多。壮志村以系统思维推动连片治理，清淤疏浚沟渠6条、塘坝12个，打通水系断点18处，集中清淤疏浚，整体打造生态景观，提升景观品质；谭港村清理整治沟塘12亩，投放鱼苗600余斤，植入水莲、菖蒲等景观植物，荒沟野塘变身观赏鱼塘……随着小微水体治理进一步推进，越来越多曾经让村民头疼的“问题水体”，正加速变成家门口的美丽风景。
“守好一江碧水，护好万千河网，聚力攻坚水网末梢治理‘最后一米’。”南通市水利局局长陈雷表示，根据省里统一部署，试点将逐步推向全市域，实现每一处沟塘都有人管、每一个问题都有人接单、每一次群众吹哨都有实实在在的回应，进一步推动河湖长制从“有名有实”向“有力有效”更高层次转化，让更多生态治理的点位风景，成为群众幸福生活的亮丽底色。
