健全三级养老服务网络 共建老年友好型社会
(来源:天津日报)
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本报讯(记者 韩雯)“截至2025年底,全市60岁及以上常住老年人口365万,占常住人口的26.78%。‘十五五’时期,我市人口老龄化程度将进一步加深。”在昨日市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,市民政局党组书记、局长朱峰介绍天津老龄人口情况,并对《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)进行详细解读。
“《规划》起草过程中,我们坚持以人民为中心,围绕织密扎牢民生保障网,发展多层次、多样性、品质化为老服务,推动供需更高水平动态平衡;把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,支持老年人社会参与;构建责任共担、优势互补的老龄事业发展框架,推动有为政府与有效市场相结合、有情社会与有责家庭相衔接,共建老年友好型社会。”朱峰说,《规划》还统筹兼顾“普惠”与“重点”,既注重完善社会保障、养老服务、健康支撑、精神文化等普惠性、基础性服务,又兼顾失能失智照护、长期护理、发展和安全等重点任务。
落到百姓生活上,《规划》从哪些方面完善养老服务供给?“我们将从多个层面系统施策、务求实效。”朱峰介绍。健全三级养老服务网络。加快构建“区级一平台、乡镇(街道)一阵地、村(社区)一场所”网络,区级依托养老服务指导中心,建设集人员实训、服务评估、用品展示、信息平台等功能于一体的综合管理平台;乡镇(街道)依托养老服务综合体,强化专业照护、资源链接和服务转介能力;村(社区)统筹推进居家养老服务中心、日间照料中心和涉农地区互助幸福院建设,把便捷服务送到老年人身边。优化养老服务供给。大力发展嵌入式养老服务机构,支持专业化、连锁化、品牌化发展,增强专业照护、日托服务、康复护理和上门服务能力。推进家庭养老床位规范化建设,提供连续、稳定、专业的照护服务,减轻家庭照护压力。支持养老机构、经营主体和社会组织参与居家养老服务,提供助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等服务。创新“互联网+照护培训”,开展线上线下家庭照护者技能培训。提升老年助餐服务品质,优先发展可现场制餐、堂食并兼具多样服务的一级老人家食堂,推动规模化、连锁化、标准化运营。提升养老机构专业化水平。健全分类管理制度,构建兜底保障型、普惠支持型、完全市场型协同发展格局,大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠性养老机构。鼓励机构增设护理型床位和认知障碍照护专区,到“十五五”末全市养老机构护理型床位占比达到75%,推动专业服务资源向居家和社区辐射延伸。