本报记者 韩丽萍 实习记者 张昕岳
10月16日，在海东市民和回族土族自治县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）一楼调解室里，王某和马某争执不下。
两人是姨妈和外甥关系。20天前因言语冲突动了手，王某受伤住院。痊愈后，王某索赔医药费、护理费、后期治疗费等费用，双方因赔偿金额谈不拢，来到综治中心请求调解。
调解员寇菊兰见气氛紧张，笑着招呼双方：“走，去二楼！”她说的二楼，是民和县综治中心特色调解品牌——“茶碗儿”调解室。
民和县作为多民族聚居地区，矛盾纠纷里往往掺着人情和面子，光讲法理有时解不开结。综治中心根据当地风俗设立“茶碗儿”调解室，以一碗温热的盖碗茶为纽带，拉近距离、舒缓情绪，在拉家常式的交流中摆事实、讲法理、明情理，柔性化解纠纷。
“大家先缓一缓，喝口热茶再慢慢说。”寇菊兰泡好盖碗茶，氤氲的热气冲淡了屋里的紧绷气氛。
她耐心听完双方诉求，对照住院票据逐项核算费用，将医药费、护理费、营养伙食补助、交通费、后续治疗费等明细一一列明，反复劝说二人珍惜姨甥亲情，各退一步。
经过一个多小时沟通协商，双方自愿达成调解协议：由马某一次性赔付王某各项费用共计28000元，款项于协议签订当日付清；王某自愿放弃伤残鉴定申请，此后双方不再就本次纠纷另行主张权利。该协议同步完成司法确认，具备法律效力。
“很多人都是带着气来的，一进门就吵。我们先倒上一碗热乎乎的盖碗茶，情绪一放松，说话就能听进去了。”综治中心副主任马麒介绍，“茶碗儿”调解室把严肃的调解席变成暖心茶话桌，弱化生硬程式，突出情理相融。截至目前，“茶碗儿”调解室已成功调解各类矛盾纠纷52件。
“茶碗儿”调解室，是民和县综治中心阵地建设的一个缩影。
为落实“只进一扇门、办结所有事”，民和县综治中心整合信访、司法、公安、人社、民政等多部门调解资源，打造“一站式”矛盾纠纷受理平台。
“以前群众遇到矛盾，往往不知道该找哪个部门，跑好几趟还解决不了问题。现在只要进了综治中心，就有人对接、有窗口受理。”马麒说。
今年以来，民和县综治中心共排查矛盾纠纷13865次，受理并化解1636件，化解率达100%。目前，民和县已实现县乡两级综治中心规范化建设全覆盖，全县22个乡镇全部建成标准化群众接待厅和调解室，矛盾化解阵地延伸到基层末梢。
在乡镇一线，基层治理创新持续落地。川口镇社会治安综合治理中心聚焦党员、特殊群体、个体经营户、租赁居住户、新业态新就业群体五大重点对象，创新推行“五色”分类服务模式，分层分类开展管理、服务和诉求收集工作。
依托网格化摸排、“社区吹哨、部门报到”机制，综治阵地也从化解矛盾向前延伸到主动服务、源头关怀。今年4月，网格员入户走访时收集到外卖骑手诉求，希望驿站增设饮水机、充电桩。
相关部门迅速对接落实，历时两个月筹备，集休息座椅、免费饮水、智能充电、应急药品、便民雨具于一体的“海鸿·幸福里”暖“新”驿站投入使用。
“以前没单只能在路边蹲着，现在能进来喝个水、充个电，很方便。”外卖骑手马云感慨，驿站还设置便民服务大厅、矛盾纠纷调解室，让矛盾能就近化解。
从县级“茶碗儿”调解室柔性调解品牌，到乡镇“五色”分类服务模式，再到面向新业态群体的暖心驿站，民和县持续织密县乡联动综治网络，把调解、服务、帮扶串联贯通，推动治理关口前移，用心把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边，扎实推动“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”落地见效。
