（来源：工人日报）
据11月1日澎湃新闻报道，民政部办公厅近期印发《社会组织注销指引》，首次对社会团体、基金会、民办非企业单位的注销工作作出全流程统一规范，明确了解散、清算、注销登记各环节的办理程序与材料要求。近一段时间以来，多个地方行业协会因部分会员、理事失联、达不到规定的开会人数要求，宣布自行解散。
很长一段时间里，社会组织登记数量走高，它们在补位公共服务、促进行业自律上，确实发挥过独特价值。然而，一些协会依托行政背书仓促挂牌，没有打磨可持续的服务能力，会员缴费热情逐渐消磨殆尽；还有一些协会行业边界模糊，抓不住市场真实需求，会员不断出走，最终落到“没人、没钱、没活动”的境地。此前注销规则的滞后，又让一些早已停摆休眠的社会组织卡在会员大会表决的硬性门槛上，无法及时退场。
如今多地行业协会集中启动解散，是制度补丁精准落地后的结果。这份注销指引直面会员和理事失联、无法开会等棘手的现实堵点，没有机械套用正常运营组织的表决流程，而是明确了社会组织可履行内部适当程序、发布拟解散公告、提交会议情况说明、由相关负责人签署承诺书，以此替代解散、成立清算组的决议材料。针对法定代表人宣告失踪、死亡或者拒不配合注销等难题，指引同样设置了对应的办理方案。
有序退出不是简单“一销了之”，更不意味着不重视社会组织的发展。恰恰相反，顺畅的退出机制是为了让真正有价值、有活力的社会组织获得更充足的发展空间，让行业协会的布局与当下产业结构、市场需求更匹配。对地方登记管理机关而言，这也是一次治理能力的考验：既要严格把关清算流程，防范部分协会利用简化程序逃避债务、侵害职工和债权人合法权益，也要主动做好政策配套服务，为长期不活动的社会组织提供注销指引，避免空壳协会长期游离在监管视野之外。
从追求数量增长到实现有进有出，从“重登记轻监管”到全生命周期规范管理，我国社会组织治理正走向更成熟的阶段。当低效组织平稳退出，真正能链接行业资源、维护行业权益、推动行业自律的社会组织，才能在更健康的环境里成长，在经济社会发展进程中发挥更持久的正向作用。
