乘势而上开新局 实干争先向未来
——陆丰市擘画今后五年发展蓝图
中国共产党陆丰市第十五次代表大会于10月27日至29日召开，审议通过的十四届市委工作报告为陆丰明确了今后五年工作的总体要求和重点任务，擘画了今后五年的发展蓝图。未来五年，陆丰将聚焦推进中国式现代化中心任务、高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，围绕汕尾市委赋予“振兴陆丰”的使命任务，进一步增强信心决心，找准目标路径，以“走在前、作示范”的排头兵姿态，集中力量办好自己的事，在现代化建设中展现新作为。
通讯员 陈坂升 摄
坚定不移强实体、促升级
推动县域经济发展实现新跨越
锻造产业集群主引擎。做大能源产业，推动500千伏陆丰核电接入系统工程高效运行，开发海上风电2000万千瓦深水场址，构建“风光水火核储氢”综合能源产业体系。推动珠宝加工、五金配件等传统产业实施技术改造，建设星都－可塘宝石加工共性工厂、碣石摩托车配件产业园等。提质升级甘薯、萝卜等产业园，培育荔枝、丝苗米等名特优新产品，打造“百味陆源”县域特色品牌。
筑牢项目矩阵硬支撑。系统抓好“平台建设、招商引资、营商环境”，围绕做强省级产业园区、经济开发区“两大核心”平台，推进海工基地等平台基础设施建设，积极承接海工装备制造等产业外溢，吸引更多大湾区企业落地陆丰。坚持“富民兴村、强基强县、引领未来”产业一起招，整合“百校联百县”等帮扶资源，积极开展产业链招商、驻点招商、委托招商、以商招商。深入践行“法治是最好的营商环境”理念，打好“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”组合拳，以一流营商环境保障企业放心投资、安心经营。
激活内需增长新动能。鼓励、支持民间资本加大低碳能源等领域投资，合理扩大产业投资规模。培育滨海摩旅、首店经济等消费业态，打造一批夜间经济点、文旅消费集聚区。优化城乡商业网点规划布局，完善陆城中心城区商业配套设施，培育碣石、甲子、南塘、星都四个镇级商业网点。
坚定不移提品质、树形象
推动城乡融合发展实现新跨越
深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进县镇村功能面貌实现新提升，顺利实现“五年显著变化”目标，为“十年根本改变”打下坚实基础。推动县城扩容提能级。以东海街道为中心，联动城东街道、河西街道、河东镇，统筹老城更新和新城拓容。抓好马街历史文化街区等重点区域建设，打造螺河“一河两岸”生态带等轴线工程，形成规模适度、功能完备、陆海交融的现代化城市形态。加快城乡供水一体化、城市排水防涝综合提升工程等项目建设，推进城市综合执法服务平台、城市生命线安全工程信息化应用。
推动镇域发展强特色。高标准建设碣石小城市，加快推动丰核、美核小镇配套设施完善、业态导入，推进玄武山自来水厂改造工程等项目建设，完成镇区“三路两桥”改造工程，擦亮“古卫新城”新形象。高标准培育中心镇，按照中心镇现代化建设标准，依次培育甲子、南塘、博美三镇。深化人居环境长效治理，巩固美丽圩镇建设成效。
推动镇村联动促振兴。统筹抓好产业发展、环境卫生、平安建设“开门三件事”。立足各镇资源禀赋和区位优势，重点围绕甘薯全链条、海洋牧场等特色产业带，谋划布局镇村小微产业园区，加快形成业态互补、联动发展的产业格局。用好用足央企国企助力等资源力量，推动产业嵌入乡村，不断壮大村级集体经济和农民“腰包”。深化农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，健全农房建设管理等常态长效机制，实现环境从干净舒服向赏心悦目转变。深化乡村治理，探索“协商议事会”等基层治理实践，引导群众深度参与乡村治理。
坚定不移激活力、增后劲
推动改革开放创新实现新跨越
深化改革破题。深化“跨域通办”，推动更多陆丰高频政务服务事项异地可办、一次办成；探索AI技术与鸿蒙生态场景融合应用，推动涉企政策“智送秒享”。统筹抓好碣石、华侨、县域等3个整治单元建设，高标准打造潭西、博美等6个集中连片整治区，不断释放土地潜能、重塑发展空间。按照“一镇一策”分类发展模式，推动镇街职能向抓经济、抓招商、抓服务转变。
扩大开放拓局。推进沈海高速深汕东段改扩建工程、沈海高速博美互通项目建设，谋划推动沈海高速公路碣石支线等项目建设。主动融入粤港澳大湾区建设，深度融入深圳都市圈、汕潮揭都市圈，全面提升“西承东联”重要区域支点影响力。
强化创新引领。鼓励支持中广核、明阳等“链主”企业牵头组建“创新联合体”，引进一批科技创新主体。建强罗湖——陆丰创新岛2.0、中试基地等平台，推进企业与省科学院汕尾产业技术研究院等核心平台建立成果转化“供需对接清单”机制，推动产学研协同创新和科技成果转化落地。
坚定不移增福祉、暖民心
推动民生保障水平实现新跨越
致力办好民生实事。加快“家门口”就业服务站、零工市场等载体建设，引进劳动密集型产业，为群众创造充分就业机会，让老百姓的生活更有盼头。加快华南师范大学附属陆丰学校高中校区等项目建设，深化广二师教育集团等集团化办学模式，逐步扩大优质教育资源供给，推动陆丰教育事业实现从“有学上”到“上好学”的转变。推进陆丰市人民医院创级提质，加快医疗卫生整体配套提升等重点项目建设，构建“县强、镇活、村稳”基层卫生健康体系。推进托育综合服务中心、颐养园二期项目建设，完善分层分类社会救助机制，织密扎牢民生兜底安全网。
致力深化精神文明。培育“红色+生态”“红色+非遗”等特色业态，提升红色文化的传播力与影响力。持续擦亮正字戏、陆丰皮影戏等非遗名片，谋划“庙会文创市集”“非遗体验工坊”，打造甲子贝雕等一批特色文创产品。
致力筑牢生态屏障。打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进大气、水、土壤污染协同治理，规范海岸线保护与开发利用。利用“四旁”“五边”见缝插绿，推动绿道、碧道、古驿道和森林步道有机融合，点面结合建设更多生态“绿斑”“绿带”。扶持壮大高美竹笋、八万牛大力等林下产品，适度发展生态旅游、森林康养等产业，让生态资产变成群众口袋的“绿色资本”。
坚定不移保安全、护稳定
推动平安法治陆丰实现新跨越
法治化提升社会治理。推行“柔性执法”“文明执法”和“依法执法”相结合，健全和落实行政裁量权基准制度，让政府行为在法治轨道上规范运行。加大法律专业人才引育力度，常态化开展随集送法、送法下乡等活动，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
精细化推进基层治理。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，健全跨部门、跨层级、跨区域的情报共享、指挥联动、应急处置机制，加快形成上下贯通、左右协同、运转高效的基层治理格局。推进“民情地图”“粤平安”平台业务协同和数据衔接，推动智慧治理模式从“被动响应”向“主动预防”转型。
立体化筑牢稳定防线。健全风险研判、监测预警、化解处置工作机制，全面提升重点领域安全保障能力。严打涉毒、涉枪等各类违法犯罪，强化安全生产、防汛防台等重点领域监管，全力守护人民群众生命财产安全。
坚定不移抓党建、聚合力
推动全面从严治党实现新跨越
加强思想政治建设。深化政治巡察，推动监督向基层延伸；坚定不移贯彻民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
锻造实干担当队伍。健全“选育管用”全链条机制，推动干部能上能下常态化，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。健全完善鼓励支持、培养使用、关爱保障机制，持续激发干部队伍内生动力和整体活力。
建强基层战斗堡垒。实施基层党组织建设强基工程，不断提升支部标准化、规范化建设水平。深入实施“强雁计划”，打造懂农业、爱农村、善治理的“头雁方阵”。深入开展“党员就在身边”活动，引导广大党员干部在改革发展稳定一线亮身份、作表率。
深化正风肃纪反腐。健全风腐同查同治工作机制，坚决纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题，推动向上向善、刚健朴实成为社会风尚。坚持查改并重、标本兼治，整治群众身边不正之风和腐败问题，不断巩固风清气正的良好政治生态。
记者：曾佳鸿
编辑：林希倩
责编：林越虹
