中新网太原11月2日电 (记者 杨杰英 李庭耀)聚焦防风险、强监管、促高质量发展三项工作主线，统筹推进地方金融治理体系、制度体系、履职体系、拒腐崇廉体系“四项体系”建设——“十五五”时期，山西金融改革发展的总体谋划思路确定为“1234”，并聚焦“五个着力”，在筑牢金融风险防线、健全多元融资体系等方面重点发力，为全省高质量发展、全方位转型提供坚实金融支撑。
11月2日，在中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，山西省地方金融管理局局长张炯玮介绍，“十五五”时期是山西转型发展的关键攻坚期和宝贵窗口期，全省金融系统将聚焦高质量发展、全方位转型所需，持续释放金融发展内生动力，增强金融赋能的专业性、适配性和可持续性。
新闻发布会现场。 山西省政府新闻办供图
回顾“十四五”，山西金融业在总量、结构、质效等方面取得积极进展。
金融总量持续扩容，社会融资规模存量突破7万亿元，各项贷款余额由3.06万亿元增长至4.90万亿元，中长期贷款占比由61.2%提升至67.1%。
融资结构不断优化，制造业中长期贷款、普惠型小微企业贷款、绿色信贷保持年均两位数增长，信贷资源加速向实体经济重点领域集聚。
金融服务质效双升，新发放企业贷款加权平均利率下降1.81个百分点，普惠小微贷款获贷户数新增15.44万户、达到60.11万户，全省上市公司总市值突破7000亿元。
金融业态稳步壮大，全省金融业增加值年均增长4.5%、实现1502亿元，银行业资产规模达7.8万亿元、年均增长8%，保险业资产突破4000亿元。
金融风险收敛可控，省内发起设立的高风险村镇银行动态清零，农村资金互助社全部退出市场，债券市场连续5年“零违约”，非法集资刑事案件降幅达89.1%。
在“十四五”目标全面完成的基础上，山西“十五五”金融工作的总体谋划思路概括为“1234”：坚持党中央对金融工作的集中统一领导这一根本保证；坚守金融工作的政治性、人民性两个基本属性；抓实“防风险、强监管、促高质量发展”三项工作主线；统筹推进地方金融治理体系、制度体系、履职体系、拒腐崇廉体系“四项体系”建设。
围绕这一思路，山西聚焦“五个着力”推动落实。
在筑牢金融风险防线方面，健全早发现、快处置、可追责的风险防控体系，形成属地党政同责、监管部门专责、金融机构主体主责的多方联动格局，完善政金企“一事一议”会商机制，持续推进地方中小金融机构减量提质、优化布局，严厉打击非法金融活动。
在规范地方金融组织业态方面，引导小额贷款公司、融资担保机构、典当行、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等回归本源、坚守主业，走出“小而美、专而精”的特色化发展道路。
在健全多元融资体系方面，统筹用好再贷款、银行信贷、债券、股权、保险、政府性融资担保等多元化金融工具，引导金融资源聚焦国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地等重点领域，推动省级政府投资基金“四梁八柱”制度落实落地。
在做好金融“五篇大文章”方面，做“强”科技金融、做“优”绿色金融、做“实”普惠金融、做“活”养老金融、做“稳”数字金融，推广应用12项转型金融标准目录，引领绿色金融与绿色转型双向赋能。
在优化直接融资结构方面，强化企业上市梯度培育，高标准建好山西股权交易中心“专精特新”专板，畅通“区域股权市场—新三板—IPO”上市通道，支持上市公司运用并购重组、再融资等工具做优做强。今年山西首单基础设施公募REITs成功落地，为丰富直接融资工具打造了示范样板。
张炯玮表示，山西省地方金融管理局将凝聚央地金融协同合力，全力推动“十五五”地方金融改革发展，坚决守住金融安全稳定底线，为全省高质量发展、全方位转型提供坚实金融支撑。(完)
