夏河县城全景。
新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正
“驾！”深秋时节，马蹄声划破夏河县吉仓乡草原的宁静。“马背宣讲队”队员旦正扎西带着沉甸甸的政策读本，向着散落在草原深处的游牧帐篷前行。
“我们骑着马走到最远的牧场，帐篷扎在哪里，宣讲就到哪里。不讲空洞的大道理，就结合牧民生产生活，把政策讲明白，让大家听得懂、记得住。”旦正扎西说。
草原上这种融入日常的流动宣讲，正是夏河县近五年来抓实基层党建、传递党的声音的生动缩影。
过去五年，夏河县紧扣新时代党的建设总要求，以“凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领”五大工程为统揽，把党的政治优势、组织优势转化为牧区发展的内生动力。思想政治建设、干部人才队伍、基层党组织建设齐头并进，全面从严治党持续走深走实，为全县改革发展筑牢坚实根基。
凝心铸魂 厚植思想根基
草原广袤辽阔，牧民居住分散，如何让党的创新理论真正走进帐篷、浸润人心？
夏河县牢牢把握思想铸魂根本任务，严格落实“第一议题”制度，用好党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等常态化学习载体，扎实开展党史学习教育、党纪学习教育等党内集中教育；针对老弱病残党员、流动党员推出“上门送学、线上助学、结对帮学”模式，确保学习教育不漏一人、不让一名党员掉队。
“我们以理论学习中心组为龙头，发挥‘关键少数’示范作用，把铸牢中华民族共同体意识融入学习宣讲全过程，让党的创新理论浸润草原，凝聚各族群众思想共识。”夏河县委宣传部讲师组负责人拉毛草说。
近年来，夏河县创新打造“马背宣讲队”“草原讲堂”等特色宣讲载体，党员干部带着政策读本奔走在牧场之间，把政策知识转化为农牧民群众听得懂的“家常话”，累计覆盖党员群众超10万人次，让“惠从何来、恩向谁报、心跟谁走”的理念扎根草原深处。
夏河县景区党员先锋“红色驿站”。
选贤育才 建强骨干队伍
事业兴衰，关键在人。夏河县坚持党管干部原则，树立重基层、重实干、重实绩的用人导向，在乡村振兴、抢险救灾、维护稳定一线识别考察干部。通过换届调整优化干部1186人次，打破论资排辈，提拔使用82名35岁以下优秀年轻干部，持续优化各级领导班子年龄、专业、经历结构。
“在州县党代表、人大代表、政协委员的酝酿提名推荐过程中，我们始终坚持把政治标准放在首位，严格审查资格条件，积极征求相关部门意见，对不符合条件的人选坚决排除在外。”夏河县农牧村党员干部现代远程教育管理办公室主任薛玉龙说。
优秀干部，既要选出来，更要练出来。
夏河县实施干部专业能力提升计划，分批举办专题培训班，选派干部赴外地挂职历练，组建公文写作骨干人才库精准赋能。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，畅通干部能上能下渠道，落实职级晋升、乡镇干部交通补贴、村干部报酬提标、优秀干部健康休养等暖心举措，切实解除干部后顾之忧，充分激发干事创业热情。
夏河县还通过组团式引才、公开招录吸纳紧缺人才，柔性联动高校引入高层次智力资源。依托各级人才项目，输送本土骨干外出研修，建立多领域人才库，挖掘扶持农牧村实用人才，对带动产业发展的乡土人才落实奖补。
目前，夏河县24套人才公寓投入使用，安家补助、租房补贴足额兑现，“陇原人才服务卡”“甘南州人才绿卡”为人才解决子女入学、就医难题，让外来人才留得住、本土人才干得好。
“从外地来到夏河，安家补助和租房补贴都落实到位，工作有平台，生活有保障，我愿意扎根草原，为地方发展尽一份力量。”2023年夏河县引进人才拉毛措说。
汛期夏河县乡镇干部开展防汛工作。
强基固本 夯实基层底盘
走进夏河县各村落，农牧群众的炊烟袅袅升起，青稞种植、牦牛养殖产业蓬勃发展，群众生活变好离不开基层党组织的引导。
为了让基层党组织真正成为牧民的“引路人”，夏河县高质量完成村（社区）“两委”换届，落实村党组织书记三年储备培育计划，村党组织书记平均年龄降至34岁，大专以上学历占比显著提升，一批有想法、敢干事的年轻人走上基层治理岗位。
立足牧区地域特点，夏河县打造“党建引领铸牢中华民族共同体意识”县级党建品牌，构建“五区党建”新格局，建成19个游牧转场服务站、20个“牧旅先锋?红色驿站”，实现园区党组织全覆盖；补齐国有企业、寺庙管理、新兴领域党建短板，新设立一批党支部，推动党的组织和工作全域覆盖、不留空白。
阵地建起来，服务也要跟上去。在夏河，“民事村办”服务机制全面落地，一支1200余人的代办陪办队伍奔走在村寨牧场之间，累计为群众帮办代办各类事项5000余件。村级集体经济倍增计划有序推进，推广“党支部+合作社+基地+农牧户”发展模式，配套落实项目资金、奖补政策。由党组织领办创办的72家合作社，持续激活乡村产业动能，不断壮大村集体经济，带动群众增收致富。
“很多事情不用跑到乡上，找村里的代办员就能办好，省了我们跑远路的麻烦，村干部实实在在为我们老百姓着想，提供了很多便利。”桑科镇地仓村群众卓玛草感激地说。
社区委员会党员新春座谈会现场。本文图片均由夏河县融媒体中心提供
先锋引领 彰显使命担当
党员是基层的先锋旗帜，夏河县严把党员发展入口，重点发展年轻党员，持续优化党员队伍结构，深入实施“先锋引领”工程，设立党员先锋岗、挂牌共产党员户，组建63支党员突击队、66支志愿服务队，在防汛救灾、维护稳定、乡村振兴一线，随处可见党员冲锋的身影。
夏河“7?13”山洪灾害发生时，全县党员干部连夜上门、挨家敲门转移群众，保障群众生命安全。凭借在抢险救灾中的突出表现，夏河县麻当镇党委书记且姜加前不久被应急管理部授予全国应急管理系统二级英雄模范称号。
与此同时，夏河县加强党内关怀帮扶，节日走访慰问老党员老干部，建好流动党员服务驿站，开展老干部特色主题实践活动，让老党员发光发热。
在做好党员干部关怀的基础上，夏河县纪检监察机关紧盯群众身边腐败和作风问题，厚植廉洁文化，持续涵养风清气正的政治生态。
农牧村寨里，党群服务阵地灯火常明，代办服务化解群众一桩桩烦心事；乡村振兴一线，一批批党员干部扎根基层担当实干……夏河草原之上，党旗始终高高飘扬在基层一线，凝聚起各族群众同心干事创业的磅礴力量。
责任编辑：顾洋
