中新网银川11月1日电 (记者 李佩珊)记者1日从宁夏银川市获悉，《银川市志愿服务促进条例》(下称《条例》)将于12月5日国际志愿者日当天正式施行。这部共22条的“小切口”地方性法规，经银川市人大常委会审议通过、宁夏回族自治区人大常委会批准，标志着银川志愿服务事业迈入法治化、规范化发展新阶段，“塞上湖城”的“志愿红”迎来坚实法治保障。
近年来，银川志愿服务蓬勃发展，志愿者广泛参与黄河生态保护、社区邻里守望、大型赛事保障、应急救援等各类服务。实践中，志愿者权益保障不足、长效激励机制不完善、服务专业化程度有待提升等问题逐步显现。为破解发展瓶颈，银川启动地方立法，立法全过程广纳民智，面向社会公开征集意见建议192条，采纳69条，通过基层立法联系点、座谈调研等多轮论证，凝聚社会各界共识。
《条例》以铸牢中华民族共同体意识为主线，明确自愿、无偿、平等、诚信、合法的志愿服务原则，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的全域协同工作格局。《条例》将志愿服务纳入国民经济和社会发展规划，经费列入财政预算，推动志愿力量深度嵌入基层治理与突发事件应急体系，鼓励医疗、法律、应急救援等专业人才开展专业志愿服务。
同时，《条例》突出志愿者全链条权益保护，明确开展高风险志愿活动须为志愿者购买人身意外伤害保险。志愿者因服务受伤、致残、死亡造成家庭困难的，可依法获得救助，遭遇心理创伤可享受心理疏导。根据《条例》，银川建立星级认定、志愿服务积分激励机制，落实公共服务优待政策，鼓励用人单位同等条件下优先招录优秀志愿者，公务员、事业单位招聘可将志愿服务情况纳入考察，践行“德者有得”价值导向。
此外，银川同步配套出台礼遇嘉许细则，推出23项优待举措，依托志愿服务数字化平台、项目孵化基地持续培育志愿服务品牌。《条例》落地施行，将把零散爱心转化为制度化、可持续的社会力量，进一步弘扬志愿精神，吸引更多市民投身志愿服务，为基层社会治理注入温暖持久的文明力量。(完)
