中新网海口11月1日电 (记者 符宇群)今年是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施的第五年，RCEP进入提质升级的关键窗口期。10月31日到11月1日于海口举行的第92次中国改革国际论坛上，中外专家围绕完善治理机制、推动规则升级、增强实施合力等议题，深入探讨RCEP生效实施以来的提质升级路径，为亚太区域经济一体化注入重要动力。
当前，经济全球化面临严峻挑战，区域经济一体化成为自由贸易的重要动力。海南自由贸易港研究院副院长匡贤明认为，在全球贸易碎片化、地缘经济竞争加剧的背景下，RCEP为推进亚太区域经济一体化提供了务实路径。
2027年RCEP将迎来生效以来首次全面审议。与会专家一致认为，以RCEP为重点推进亚太区域经济一体化，重在从规模最大的1.0向水平更高的2.0升级，现下是从1.0走向2.0的关键节点。
“我们不能只满足于关税削减，这项工作已有不少成果；更要紧的是抓好落地执行，稳住一体化推进势头。”亚太经合组织秘书处前执行主任丽贝卡·玛利亚提出，随着全球形势变化，RCEP进入升级阶段，成员国必须做到同步推进，多边协调工作尤为重要；亟须建立更有力的统筹协调机制，保障多边合作落地；还需打通东盟多项自贸协定，推动区域规则互融互通。
菲律宾中华研究会董事卢西奥·皮特洛认为，当前东盟正在推进《东盟数字经济框架协议》磋商，该协议有望搭建规则基准，为RCEP完善、升级数字商务条款提供参照。RCEP升级的目标是推动自贸协定提质增效、迈向更高标准，RCEP相关规则设计应当兼顾各方国情，充分考量区域发展差距。
缅甸战略与国际问题研究所执行董事吴觉钮伦表示，落实RCEP的难点在于引导本土企业用好市场准入红利、提升国家竞争力。RCEP未来升级应强化数字贸易、劳工标准、环境标准、竞争等议题的包容性，深化电商规则合作，畅通支付网络，推进绿色贸易。
印尼战略与国际问题研究中心研究员法尔汉·朱利安托建议，东盟将数字经济与人工智能议题纳入RCEP框架，以覆盖更多外部伙伴，并确保AI竞争不会破坏区域凝聚力。2027年RCEP全面审议为此提供了契机，可借此增设数字经济章节，并纳入AI等新兴技术，以推动共同进步。
“推动RCEP从全球规模最大自贸区迈向更高水平，核心命题是将规模优势转化为规则优势。”山东大学商学院院长杨林指出，当前RCEP区域内中间品贸易达3.6万亿美元，对区域经贸增长贡献突出；RCEP2.0升级，重心也要从关税减让带动的成品出口，转向依托规则支撑中间品贸易、标准贸易，这直接决定区域产业链、供应链能否顺畅运转，RCEP升级路线图应当紧扣这一结构变化来设计。
泰国国立法政大学东亚研究所所长查瓦特·梅桑坦则认为，评判 RCEP成效不能只看贸易规模，更要看收益分配。自贸协定要真正落地见效，需要政府、高校、商协会协同，为小农户提供信息、培训、简化规则，打通政策落地的“最后一公里”，让贸易便利化红利惠及普通农户和小微经营者，这是RCEP推进过程中不容忽视的课题。(完)
