稻田边响起敲门声,松江四农普进入清查摸底阶段
(来源:上观新闻)
10月的松江区新浜镇赵王村,2300多亩水稻田一片金黄,苗圃里改种的果树立起新枝。普查员揣着工作证,打开企业微信里的采集小程序,沿着电子地图标好的建筑物逐户走访——先核底册,再补新增。这样的敲门声,已在全区15个涉农街镇、经开区陆续响起,松江的全国第四次农业普查工作(简称“四农普”)进入入户清查阶段。
第四次全国农业普查是十年一次的全国“三农”家底大摸底,于2026年开展,标准时点为2026年12月31日24时。普查对象包括农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村委会和乡镇政府,覆盖种植、林业、畜牧、渔业及农林牧渔服务业。
画图在前 敲门在后
第一步不是敲门,是画图:划定普查松江区边界并实地调查,逐街逐户应标尽标,再按100户左右划普查小区。松江区农普办以普查区自查、街镇抽查、区级实地检查三级联动,逐栋逐户核对,并抽取7个街镇深入普查小区核查。新浜、泖港、佘山、石湖荡、叶榭部分村居被查出漏标、类型不准、门牌重复、地址错误等,已全部整改到位。
“村里的普查员兼职的比较多,关键是把队伍稳住、把责任压实。”赵王村党总支书记姚海华说,为此村里重新请回原来的老会计一起做普查。全区共选聘普查指导员308人、普查员980人,平均年龄42岁;清查摸底培训分四批,9月10日至11日、14日至15日,1200余人参加,结业考试合格才上岗。
清查底册依托部门行政记录编制,重点查疑补漏。其中外来承包户、动迁空挂户、工厂宿舍里的农业生产经营者、混居宅基房中的非本村户籍经营户最难摸全。
松江涉农街镇差异大,开荒地、土地性质不清、混居、动迁、工厂宿舍等叠加,靠“以户找人、以地找人”与部门数据比对破解。
遥感测量有四大转变:分辨率由16米为主提升至优于2米为主,人工测量转为AI影像识别,手持终端转为广泛应用无人机,重点环节监控转为全过程质量控制。卫星周期性拍摄,无人机对样本村航拍、训练AI模型识别作物,再经多层质检、普查员实地核实。
普查员徐佳超说:“入户前扎实学业务、提前看好底册,进门先跟农户讲清普查目的、消除顾虑;碰到土地流转、跨村经营这类复杂情况,就多跑几趟核实清楚再登记。”
松江区副区长任组长的区农普领导小组已成立,成员涵盖10余部门,办公室设在区统计局,下设7个工作组。
明年一月一日起敲门入户
按全国部署,入户登记2027年1月1日启动,现场登记为1至5月,农户普查表以及农业经营单位普查表于2027年3月31日前完成,乡镇、村普查表于2027年5月15日前完成。松江分批推进,新浜、石湖荡、泖港、叶榭、车墩等涉农面广、任务重的街镇先行,其余错峰跟进。
“这次调查首次系统性地对这些新情况进行研究,是对松江'三农'的一次全面清查摸底。”松江区农普办主任岳建峰说,普查将为“四个区”建设和“十五五”发展提供真实数据支撑。
质量是生命线。PAD端设硬逻辑,盯面积、存栏异常,校验单产、存出栏比是否符合实际;审核错误分A类强制性、C类核实性、D类提示性三类。普查员是每张表第一责任人,边录边审、现场更正;上级验收不通过则附带意见逐级返回。事后抽查中,漏登率高于3%全面复查所在普查区,高于5%复查所在乡镇街道。
2027年6至12月评估数据质量、发布主要数据;2028至2029年建立数据库、编印资料、开展分析研究,围绕耕地撂荒与复耕、设施农业碳效、集体经济与农民增收、乡村数字基础设施、农业经营主体存活率等专题服务“十五五”决策。
从一张图、一本底册,到一次敲门、一条数据,松江正把十年一次的家底一寸寸量清。
原标题:《稻田边响起敲门声,松江四农普进入清查摸底阶段》
栏目编辑:赵菊玲
来源:作者:新民晚报 曹博文 邱旭(见习)通讯员 李谆谆