“让黄河成为造福人民的幸福河”
人民日报
浩荡黄河,奔腾峡谷、激荡厚土,在神州大地上铺展出雄浑“几”字。
没有哪条江河,像黄河这般,历史上“三年两决口、百年一改道”。千百年来,中华儿女祈愿黄河安澜。
1946年,中国共产党秉持民族大义、担负历史重任,在冀鲁豫解放区成立黄河故道管理委员会,“一手拿枪、一手拿锨”,开启党领导人民治理黄河新纪元。
习近平总书记深情牵挂这条中华民族的母亲河,步履踏遍黄河上中下游9省区,殷殷嘱托“让黄河成为造福人民的幸福河”。5年间,同一主题3次召开座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略持续向纵深推进。
新时代以来,黄河保护治理迈向高质量发展新阶段,取得历史性成就、发生历史性变革,树立了世界河流保护治理的标杆。
大河奔涌,一往无前。
从“一件大事”看安澜之河
“只有在中国共产党领导下,发挥社会主义制度优势,才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变”
黄河九曲十八弯。
一道弯,述说历史。
河南兰考县,黄河拐出最后一道大弯,河势游荡,悬河横亘,是万里长河“豆腐腰”。
“从某种意义上讲,中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。”习近平总书记思接千载:“有人甚至将中国古代社会定性为‘治水社会’。”
回望历史。1855年,黄河在兰考县东坝头附近决口,夺大清河入渤海,大河重塑,形成现行河道。
“豆腐腰”见证黄河治理之艰。新中国成立前的2500多年间,黄河下游共决溢1500多次,改道26次;从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”,从“瓠子堵口”到把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上,中华民族始终在同黄河水旱灾害缠斗。
一道弯,映照初心。
1952年10月,毛泽东同志第一次离京巡视就来到黄河岸边,到了兰考,发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。
谈及这一份不渝的初衷,习近平总书记深有感慨,“如今我们接着做起来了”“知行合一,做行动派”。
杨杰,水利部黄河水利委员会兰考黄河河务局的一名河道修防工,他20多年巡河护堤,参与工程抢险百余次。
杨杰的家,就在黄河边。小时候,一到汛期,他就跟着大人们守河;参加工作后,又跟黄河打交道,钻研技术。他说:“如今,空中有无人机、堤里有‘智能石头’,黄河安然转弯。”
从一道弯看大河之治。以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,黄河治理和黄河流域经济社会发展都取得了巨大成就,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。黄河岁岁安澜的历史奇迹,在中华民族治理黄河的历史上书写了崭新篇章。
实践有力印证:“只有在中国共产党领导下,发挥社会主义制度优势,才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变,从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”
为什么能?读懂黄河,读懂今日之中国。
习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度,长远思之、系统谋之。“共产党是干什么的?是为人民服务的,为中华民族谋复兴的,所以我们要不断看有哪些事要办好、哪些事必须加快步伐办好,治理好黄河就是其中的一件大事。”
大河之治,有一张蓝图绘到底的历史耐心。
黄河难治,根在泥沙。
习近平总书记指出:“要保障黄河长久安澜,必须紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’。”
一组数据,凸显治理之难:黄河多年平均天然径流量仅为长江的1/17,但多年平均含沙量是长江的约65倍。
33次调水调沙,彰显治理决心。
“下泄流量增加至2600立方米每秒”,调度令传来,小浪底水利枢纽管理中心高级工程师张鹏飞按下按钮,闸门抬升,巨浪排空。今年7月,主汛期前黄河调水调沙完成,为黄河“舒筋展骨”。
从2002年探索起步,到2005年转入生产运行,再到迈向法治化、规范化,调水调沙累计将37.4亿吨泥沙送入大海,黄河下游河床持续淤积抬升的历史被彻底改写。
治理黄河,闯难关、谋创新,“一步一个脚印坚定朝前走”。
筑堤防,实施多轮防洪治理工程,干流累计建成堤防约3000公里。
护畅流,在我国大江大河中开先河,开展干流水量统一调度,黄河实现连续27年不断流。
建制度,印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,施行《中华人民共和国黄河保护法》,搭起“四梁八柱”。
大河之治,有集中力量办大事的显著优势。
黄河古贤水利枢纽工程,一坝跨两省,攻坚峡谷间。晋陕通力协作,一批批建设者伴着机械轰鸣与黄河涛声,向着2027年大河截流目标冲刺。
从古贤望向九曲黄河,10万建设者肩挑手抬筑起三门峡水库,历经数十载规划、论证、建设,筑起小浪底水库……起大坝、畅渠系、织水网,全国“一盘棋”凝聚起强大的治黄之力。
“党领导人民治理黄河80年来,沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作。确立‘上拦下排、两岸分滞’调控洪水,‘拦、调、排、放、挖’综合处理泥沙的方略,2012年以来成功应对干流20场编号洪水。”水利部黄河水利委员会总工程师魏向阳介绍。
“黄河宁,天下平”,这六个字所凝聚的千古夙愿,在中国共产党领导下的今天,真正变为现实。党领导人民治理黄河的历史画卷,生动诠释:“党的领导是社会主义的最本质特征和最大优势。”
从“关键任务”看生态之河
“共同抓好大保护,协同推进大治理”
黄河行至“几字弯”,大河、大漠、大草原,斑斓画卷铺展。
一泓碧水,映照母亲河之变。
乌梁素海,塞外明珠。刘文斌驾着快艇穿梭芦苇荡,“我们在湖区周边设了6个巡护点,护鱼、护鸟、更护水。”
在乌梁素海边长大的刘文斌,是内蒙古乌梁素海实业有限公司海区管理大队队长。从记忆里的“酱油湖”到如今的“候鸟天堂”,他见证了这片水域的变迁。
一度,农田退水、城市生产生活排水进入乌梁素海,湖区暴发大面积黄苔,水质恶化为劣Ⅴ类。
曾经,“就水治水”,迟迟不见效,把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起统筹考虑,“明珠”重现光彩。刘文斌细数变化,现有野生鸟类263种,生态环境逐年向好。
习近平总书记一直惦念于心。2021年全国两会,总书记在内蒙古代表团参加审议时指出:“现在看治理取得了明显成效,还要久久为功。”2023年6月,总书记来到乌梁素海,叮嘱“为子孙后代留下一个山青、水秀、空气新的美丽家园”。
“我对内蒙古的几个重要湖泊治理都提出过要求。内蒙古有这些湖很难得,要把它们真正作为宝贵资源,好好加以保护。”总书记念兹在兹,时时放心不下。
黄河是国家生态安全的重要屏障,同时自身生态本底差,水资源十分短缺,水土流失严重,资源环境承载能力弱。
“这些问题,表象在黄河,根子在流域”“治理黄河,重在保护,要在治理”“上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理”……习近平总书记为保护治理黄河立规矩、明方向,要求“把大保护作为关键任务”。
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,怎么办?“有多少汤泡多少馍”。
位山灌区,山东第一大灌区,滋养着聊城市500多万亩良田。
“有收无收在于水。”聊城高新区许营镇三亢村村民亢士红总觉得“多浇水,心里才踏实”。
“水不是越多越好,要按需用。”位山灌区灌溉试验站副站长衣厚振上门,推广节水灌溉技术。
两块田做对照。一块,用老办法浇地;一块,采用新方案。按需精准灌溉,让每亩省水20多立方米、多收麦子100多斤。“老把式”服气了。
这是一道水资源的“不等式”。黄河流域以占全国2%的水资源量,承载了全国12%的人口、17%的耕地和14%的国内生产总值。
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。水利部在黄河流域率先建立强制性用水定额管理制度,持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,黄河流域水资源节约集约利用整体水平走在全国前列。
黄河流域最大的问题是生态脆弱,如何解?“要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理”。
治黄之难,难在复杂性、系统性。冰川、草原、山脉、湿地……生态要素丰富,物种类型多样。
“禹之决渎也,因水以为师。”习近平总书记悉心叮嘱:“要尊重规律,摒弃征服水、征服自然的冲动思想。”
在青海,强调“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好”;在宁夏,告诫“坚决杜绝污染黄河行为,让母亲河永远健康”;在山西,要求“不利于黄河流域生态保护的事,坚决不能做”。牢记嘱托、敬畏自然,上下游贯通一体的生态环境治理体系不断完善,大河之美,次第铺展。
上游,涓滴汇流,“中华水塔”涵养水源。
“这些年,减畜牧量,治黑土滩,效果看在眼里。”三江源国家公园黄河源园区管委会生态保护站站长韩常鹏说,巡护路上,经常能遇到成群结队的野生动物。
中游,防风固沙,保持水土。
砒砂岩,遇水成泥。晋陕蒙砒砂岩区仅1.67万平方公里,但所产生的粗泥沙占到黄河下游河道淤积粗泥沙的25%。
砒砂岩上长出苹果林。内蒙古准格尔旗暖水乡德胜有梁村种植大户华生明说,“砒砂岩、黄土和农家肥搭配在一起,适合栽苹果。”
绿延绵,沙退却。截至2025年,黄河流域累计治理水土流失面积29万平方公里,黄土高原主色调由黄变绿。
下游,河岸同治,打造绿色生态廊道。
黄河流经山东淄博市高青县,一道急弯是历史上的河患多发地。从固堤到植绿,从治水到兴水,大河之险化为大河之美。
黄河“臂弯”里的蓑衣樊村,发展果蔬采摘、湿地泛舟等新业态,全村民宿、农家乐已达60余家。
治河,黄河流域总体水质稳中向好;治岸,累计清理整治“四乱”问题10.2万余个;治绿,基本建成覆盖防浪林、行道林、生态林的综合防护网络。新时代黄河流域生态环境显著改善,母亲河焕发蓬勃生机。
黄河很美,将来会更美。
从“绿色发展”看幸福之河
“坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路”
一条调水线,连着发展之基。
玫瑰,盛开在昔日旱川。
温室大棚里,传感器精准监控,水、肥、热自动控制。在甘肃兰州新区,玫瑰四季绽放,鲜切花年产能近亿枝。
直播间里,主播热情推介,网友咨询下单。电商直播+保鲜库+低温冷藏库,让玫瑰48小时内能送达国内客户。
借助兰州新区的区位优势,鲜切玫瑰还销往俄罗斯、哈萨克斯坦等国家。
创新、协调、绿色、开放、共享,一枝玫瑰,蕴蓄高质量发展的微观图景。
发展的汩汩活水,来自引大入秦工程。水从青海大通河出发,穿隧洞、过渡槽,来到甘肃秦王川地区。“哪里有产业发展的需求,好水就引到哪里。”甘肃省引大入秦水资源利用中心副主任安建民说,充足水源为兰州新区的现代农业、绿色化工、装备制造等产业提供支撑。
高质量发展和高水平保护的“协奏曲”,奏响在大河上下。
“沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路”“要坚定走绿色低碳发展道路,推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革”,习近平总书记高远擘画。
从黄河到水网,水资源的空间均衡,拓宽发展空间。
宁夏吴忠市红寺堡区,我国最大单体易地搬迁生态移民集中安置区,黄河水来,百姓家安。
新庄集乡杨柳村的草莓大棚里,秧苗青青。姬少华管着8座棚,草莓等品种有10多个。“黄河水给我们带来新希望”,返乡创业,很有干劲。
红寺堡扬水管理处灌溉调度科科长朱小明介绍,5级主泵站将黄河水提升305.8米,红寺堡灌区的灌溉面积100.6万亩。
一张水网让黄河水在更广范围实现优化配置。引汉济渭、引洮供水、引大济湟等跨流域、跨区域引调水工程建成,效益凸显。龙羊峡、小浪底、刘家峡等国家水网重要结点工程调节能力不断增强。保供水、灌良田、发绿电,水安全保障能力持续增强,能源粮食安全基础不断巩固,人民群众生活持续改善。
从流域到区域,区域协调发展,激活发展动能。
横贯东西的大河打开战略纵深。习近平总书记目光深远:“继长江经济带发展战略之后,我们提出黄河流域生态保护和高质量发展战略,国家的‘江河战略’就确立起来了。”
国家“江河战略”,起笔于长江、黄河母亲河,以大江大河为依托,打破地理单元限制,指向的是资源要素的优化配置,锚定的是区域协调发展,赋能的是战略叠加效应。
青海共和县塔拉滩,有片“光伏海”。光伏板上,阳光变绿电。光伏板下,遮阳保湿,牧草丰美。牧民当上“光伏羊倌”,务工、养殖、分红,一户家庭有了多份收入。
山东济南董家镇铁路物流园,中欧班列穿梭往来。“家门口集结、一站式出境”,把“山东造”的机械设备、沿黄地区的农副产品,带入国际市场。
黄河向海,拥抱世界。据青岛海关统计,2025年黄河流域进出口值6.51万亿元,规模持续扩大,新动能不断涌现。
牢记“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”的嘱托,建设特色优势现代产业体系,大力发展清洁能源,壮大战略性新兴产业,高质量发展迈出坚实步伐。经初步测算,党领导人民治理黄河80年,黄河保护治理累计产生经济效益24.2万亿元。
水利部黄河水利委员会主任陈东明表示,将持之以恒全面建设安澜黄河、生命黄河、幸福黄河,为推动水利高质量发展、保障我国水安全贡献力量。
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山东东营,黄河入海。“黄河滩边好风光,生活幸福万年长”,黄河号子,新韵悠长。
这一声声号子,跨越历史,喊出了黄河文化生生不息的生命力、中华儿女百折不挠的精气神。
大河奔涌,奋斗的脚步不息。“我们要把保护治理母亲河这篇文章继续做好”,推进新时代的大禹治水,久久为功。
百川东到海,积聚起万壑归流、一往无前的磅礴之力。阔步新征程,实现中华民族伟大复兴,势不可挡。
(本报记者王锦涛、李蕊参与采写)