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羊城晚报记者 黎秋玲 通讯员 邵启文
2025年广东服务贸易总额达2625.8亿美元，同比增长14.1%，居全国第二。2026年1—5月，服务贸易额达1090.1亿美元，同比增长19.8%。这是省商务厅日前答复李青等省政协委员联名提案时给出的一组数字。该提案由李青领衔，杨晓辉等9位委员联名提出，题为《关于促进广东服务贸易高质量发展的提案》。
省商务厅会同国家金融监督管理总局广东监管局、省文化和旅游厅、中国人民银行广东省分行、省政务服务和数据管理局、省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省卫生健康委、中国人民银行深圳分行等9家单位作出答复，系统披露了广东在政策扶持、数字化转型、高附加值服务、品牌人才、规则对接等方面的进展与下一步举措。
答复函显示，该提案答复类型为A类，意味着所提问题已解决或基本解决。
【委员建议】
推动广东服务贸易向高质量方向发展
联合国贸发会议数据显示，2025年全球服务贸易总额约8.9万亿美元，占全球贸易总量约25%，发达国家服务贸易出口仍占全球70%以上。
联名提案中，委员们提出，广东服务业发展、对外开放水平和发达国家仍有差距，建议依托高水平开放，做强高端服务贸易。
金融、保险、法律、信息技术、健康医疗等知识技术密集型服务，很贴合广东的产业特点。建议用好税收优惠、财政补贴，鼓励企业深耕高附加值服务出口。设立专项基金、提供政策性保险和低息融资，支持服务企业“走出去”。
同时抢抓数字经济风口，推进服务贸易数字化。加快建设数据中心、云计算平台和跨境电商等数字基础设施。守住安全底线，稳妥探索跨境数据流动机制创新，降低数字服务贸易壁垒。办好数字服务博览会、搭建国际交流平台，打造数字服务出口品牌。
优化服务业发展模式，推动高附加值服务快速增长。持续扶持金融科技、医疗科技、文化创意等领域的研发和创新，引导服务业向价值链高端迈进。用好产业政策、示范项目，支持广州、深圳加快建设具有全球资源配置能力的服务贸易枢纽。
打造国际化服务品牌，补齐高端人才短板。支持广东服务企业拓展海外市场，在重大国际展会集中展示“广东服务”形象；实施全球化人才培养计划，重点在国际法律、财务、咨询等领域培养懂规则、通市场、善经营的高端服务人才。
主动参与国际规则和标准制定，完善制度保障。主动对接国际高标准经贸规则，在工程咨询、信息技术等优势领域积极参与国际服务标准制定，提升话语权，为广东服务企业“走出去”营造稳定、透明、可预期的制度环境。
【答复】
制度先行数字赋能 聚力打造服贸发展高地
2625.8亿美元的底气来自哪里？答复函给出了答案。省政协常委、广东国际战略研究院院长李青在接受羊城晚报记者采访时表示：“我会给这个答复打个高分。”
委员打高分背后，是答复函里一组组实打实的数据和举措。
政策密集落地，制度保障成形。广东先后印发《关于以高水平开放推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施意见》《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》等。
依托“人工智能+”“机器人+”行动，广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门6市入选国家级中小企业数字化转型试点城市，数量居全国第一。全省建成多家国家级工业互联网平台，培育8个省级数字服务出口基地、100家数字贸易龙头企业，跨境电商综试区实现全省全覆盖，数字服务贸易底座不断夯实。
重点领域多点突破，产业协同稳步推进。在文旅领域，为文旅企业出海提供展览、商贸、物流等一站式服务，用足用好144小时过境免签等政策；粤港澳三地连续四年联合举办粤港澳大湾区服贸大会，2025年大会达成合作意向60.5亿元。
深入实施粤港澳大湾区专项立法计划、建立粤港澳大湾区法律服务会商机制、法律部门联席会议机制、调解工作委员、深入推进粤港澳大湾区律师执业试点工作等。标准建设方面，开展粤港澳大湾区人工智能标准体系研究、大模型标准体系建设及测试评估服务工作。
下一步，发展路径已规划好
省商务厅在答复函中表示，广东下一步将持续发力、精准施策，从培育市场主体、强化政策支撑、提升跨境便利、优化专业服务等方面持续推进服务贸易高质量发展。
培育壮大服务贸易企业及产业集群。用好服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区、自贸试验区等创新平台，培育一批服务贸易领军企业和数字创意、数字金融、数字科技等产业集群，办好粤港澳大湾区服务贸易大会，助力服务贸易企业开拓境内外市场。
充分发挥中央和省级财政资金作用，对企业参加境内外服务贸易展会给予专项扶持，支持数字贸易、服务贸易企业提高国际竞争力。
提升跨境服务贸易便利化水平。完善金融服务，加大金融政策引领、产品创新、风险保障等方面的支持力度，持续提升服务贸易外汇结算便利度。依托大湾区合作框架，深化数据跨境共享探索，推动可信数据空间等模式的完善与应用，推动粤港澳大湾区在临床研究协作与数据跨境安全流动等方面的试点。
提升专业领域服务水平。发挥国家文化出口基地和对外文化贸易基地作用，重点支持游戏、影视、潮玩等原创IP的开发和出口，整合各类法律服务资源，助力企业“走出去”；用好各类粤港澳法律部门常态化沟通协商机制，推进大湾区法治规则机制“软联通”。
【对话】
省政协常委、广东国际战略研究院院长李青：
跨境数据流动,下一步要闯的关是制度
羊城晚报：您当时在提案中提到“广东服务贸易2025年预计突破1900亿美元”，而省商务厅答复显示实际达到2625.8亿美元、居全国第二。您怎么看这一增速背后的结构性变化？
李青：确实有些超预期。但这一轮的增长有坚实的支撑。新能源、锂电、光伏增长力度比较大，带动了配套的维修、检测、知识产权等公共服务，也拉动了服务贸易规模的快速增长；另外是数字经济、人工智能等跨越式的发展带来的服务贸易的增长。
羊城晚报：提案建议“抢抓数字经济机遇”，省政务和数据局答复了横琴、前海、南沙在跨境数据验证、医疗数据跨境等场景的突破。您认为广东在“跨境数据高效流动”上，下一步最需要突破的制度障碍是什么？
李青：跨境数据流动最大的障碍是制度。最优先需要突破的，不是简单再增加一批试点项目，而是构建一套“分级分类、法域互认、平台互通、风险闭环”的制度体系：对低风险、标准化场景扩大备案豁免与简易通道；建立粤港、粤澳数据规则对接与争议解决机制；出台医疗、研发、跨境电商、专业服务等重点行业专项指引；再用统一的湾区数据跨境监测、存证和安全审计机制，在“放活流动”的同时守住安全底线，让跨境数据从“可试”真正变成企业日常可用、可规模化、可复制的基础设施。
