变“沉睡资源”为“富民资产”!看泰和如何盘活闲置低效资源,激活县域经济发展新动能
江南都市报
金秋时节,泰和县万合镇钟埠村百亩辣椒基地里,一簇簇辣椒挂满藤蔓,村民们趁着晴好天气穿梭采摘,田间一派丰收繁忙景象。这片生机盎然的基地,不仅让村民在家门口务工增收,土地流转的稳定租金也让群众收获“稳稳的幸福”。
泰和县万合镇钟埠村辣椒基地
“土地流转有租金,家门口打工一天能挣150元。”钟埠村村民刘兰金笑着说。这片114亩辣椒基地位于赣江古河道区域,过去土壤肥力不足、灌溉条件有限,地块碎片化严重。为盘活沉睡的零碎闲置土地,村“两委”全面推进零散地块整合。起初不少村民不理解、不支持。村党支部书记袁建津说:“我们挨家挨户走访,耐心算长远增收账,才慢慢打消大家的顾虑。”地块规整后,村里又出台租金优惠等政策,成功引进江西禾椒农业发展有限公司,签订长期租赁协议,实施标准化、规模化辣椒种植。企业同步完善基础设施、改良土壤,如今辣椒品质优良、市场走俏,售价可达每斤12元,产业效益持续释放。万合镇司法所所长张光信介绍,该镇聚焦零碎、闲置、低效集体土地,通过摸底排查、连片规整、统一流转,引入特色种植产业,“让闲置土地活起来、零碎地块连起来、集体资源用起来,真正实现闲置资源变富民资产。”
泰和县万合镇钟埠村村民们采摘辣椒
今年以来,泰和县纪委监委全程跟进清产核资、土地清收、公开发包各环节监督,县农业农村局以数字化改革赋能集体资产盘活,做实厘清权属、建立台账、分类施策三个关键环节,打通省农村集体“三资”治理大数据监管平台与省公共资源交易平台,构建“审批—交易—监管—预警”全流程闭环体系。全县全面开展存量资产拉网排查,摸清资产来源、现状和权属关系,压实各级责任主体;依托数字化平台建立闲置资产动态管理台账,落实“一资产一档案”,同时推行分级分类交易机制,将大宗资产推送至省公共资源交易平台公开挂牌竞价,中小额本地化资产简化流程高效流转,因地制宜采取改造提升、出租运营、合作经营、公益转化等多元模式,推动闲置低效资产转化为可持续的生产能力、稳定的经营收入和优质的公共品供给,实现集体资产从“线下分散处置”向“线上阳光交易”转变。
泰和县小龙镇“吃住行学研”一体化研学写生基地
目前,泰和县在工业载体、土地空间、乡村资产等领域同步推进闲置资源盘活。工业方面,县工投集团推行“宜用则用、宜租则租”分类模式,建立厂房租赁“三色图谱”,对接招商引资各类工业市场主体需求,解决标准厂房、宿舍需求面积达2万㎡,盘活闲置资产收益995.73万元,经营性租金收益1541.61万元。乡村资产盘活同步发力,县林业局整合1300余亩低效闲置林地改造为油茶基地,全县林下种植面积近3万亩,林下经济产值超1.4亿元。水槎乡新桥村一座尘封10年的老烤烟房,经清产核资、公开竞价,以每年9600元成功出租;澄江镇黄岗村依托“三资”治理大数据平台盘活3处闲置资产,村集体预计增收22万元;小龙镇5个行政村联合注资成立公司,改造原钨矿管委会办公大楼,建成“吃住行学研”一体化研学写生基地,村集体每年获得总投资5%的固定收益加超额部分10%分成……
从田间地头的辣椒红到老厂房、闲置林地、旧研发大楼的新用途,泰和县正让一块块“补丁地”、一处处闲置资产焕发新生机,把“沉睡资产”转化为产业空间、集体收入和民生载体,实现集体增值、村民增收双向共赢。