贵州首个日常养护长周期试点成效初显
(来源:中国交通新闻网)
转自:中国交通新闻网
如何让公路养护企业更加注重长期路况保持,让有限的养护资金发挥更大效益?在贵州黔西南,一项覆盖524.9公里普通国省干线公路的长周期养护试点,正在探索新的解决路径。
2025年,黔西南公路建设养护有限公司承接兴义公路管理局“3+3”全域长周期区域化养护项目,养护范围涉及5条国道、7条省道。作为贵州首个日常养护长周期试点项目,其探索不仅体现在合同期限的延长,更体现在养护组织方式、市场主体履约责任和养护质量评价机制的调整。
经过近一年的实践,黔西南公司逐步适应长周期养护要求,统筹组织养护力量,完善现场作业方式,强化养护质量管理,推动试点模式在更大范围内持续深化。
从局部试点到全域实施,探索规模化养护新路径
贵州山地多、地形复杂,普通国省干线公路沿线桥隧、边坡等设施分布广,养护任务具有点多、线长、面广的特点。传统市场化养护模式下,不同路段、不同作业任务之间的统筹衔接相对有限,养护企业难以从更长周期综合安排人员、设备和技术投入。
为探索适应山区公路特点的养护组织方式,2024年8月,兴义公路管理局在贞丰公路管理段启动“5+3”长周期养护综合总承包试点,实施里程82.9公里,黔西南公司参与项目实施。
在前期试点探索基础上,2025年,“3+3”全域长周期区域化养护项目进一步扩大实施范围,将524.9公里普通国省干线公路纳入长周期养护,推动养护资源在更大区域内统筹配置。
对黔西南公司而言,养护范围扩大意味着组织实施方式必须同步调整。公司围绕全域养护任务加强项目统筹,逐步完善项目组织和人员配置,统筹安排道路巡查、日常维修、设施维护等工作,探索发挥区域化集中管理的规模效应。
从82.8公里到524.9公里,试点范围的拓展,为长周期养护在贵州山区公路更大范围应用提供了实践基础。
从任务承接到长期履约,激发市场主体新活力
长周期养护对市场主体带来的重要变化,是企业需要在更长时间内对养护质量和服务效果负责。
过去,养护企业更多按照既定任务组织实施,完成相应作业后进行计量结算。长周期模式则更加注重持续保持道路技术状况,引导企业统筹考虑养护措施、实施时机和长期效果。
在这一模式下,一处病害如果处治不及时,可能增加后续维修投入;一项养护措施如果实施得当,则有助于延长设施使用寿命、减少重复维修。因此,及时发现问题、合理选择技术措施、提高一次处治质量,直接关系企业在整个周期内的履约效果。
围绕这一要求,黔西南公司逐步强化对道路技术状况和病害发展情况的动态掌握,将日常巡查、维修计划和现场处治相衔接,推动项目团队更加主动地安排养护工作。
与此同时,公司结合山区公路实际推进机械化养护,开展专业设备配置和适用性改造,在道路清扫、沿线设施清洗、边坡维护等作业中提高机械设备应用水平,为长周期履约提供更加稳定的生产能力支撑。
长周期合同带来的稳定预期,也为企业持续投入装备、培养专业队伍、推广适用技术创造了条件,进一步增强市场主体参与公路养护改革的积极性。
从工作量考核到效果评价,推动养护质量持续提升
长周期养护能否取得预期效果,关键在于建立与长期养护目标相适应的履约评价机制。
兴义“3+3”全域长周期区域化养护项目探索采用“一次承包、逐年实施、分级考核、绩效支付”的管理方式,将养护成效与合同履约、绩效评价和资金支付相衔接,引导养护企业更加重视道路实际养护效果。
对于黔西南公司来说,这一机制要求企业持续保持道路服务水平,在完成日常养护任务的同时,更加关注病害处治质量、设施完好状况和长期维护需求。
为适应试点要求,公司将质量、安全、成本等管理要求融入项目实施过程,强化现场检查和问题整改,逐步完善与长周期养护相适应的工作机制。
今年5月,在省公路建养集团公路长周期综合养护工作交流会上,黔西南公司围绕全域长周期养护项目组织实施、机械化作业和管理机制创新等内容进行了经验交流。
从项目实践看,长周期养护正逐步推动企业更加关注长期履约效果,为提高养护资源配置效率、促进养护市场专业化发展提供了新的实践路径。
从贞丰段先行探索,到500余公里全域实施,黔西南公司的实践反映了贵州普通国省干线公路养护模式创新的持续推进。
随着试点不断深化,长周期养护在区域统筹、市场主体培育、绩效管理等方面的探索,将为贵州进一步完善公路养护市场化机制、提高普通国省干线养护质量和资金使用效益积累实践经验。