（来源：新华日报）
□ 本报记者 张 珺
霜降时节，走进苏州市吴江区江陵街道，暖意扑面而来：
湖东社区红树湾党群微家，长者们排队等候体验艾灸推拿舒缓服务；
新港社区阳光新天地小区“海棠红·幸福里”驿站，年轻父母带着孩子向医护人员免费咨询儿童用药问题；
淞山社区党群服务中心，居民们聚精会神地学做宋锦手工包……
一幕幕场景，勾勒出“陵邻和美”暖心服务的日常图景。
在吴江，江陵有着“双重身份”：既是吴江经济技术开发区的核心承载区，又是吴江主城区的重要街道。这让江陵的治理价值尤为重要，其成效好坏直接关系着开发区能不能安心发展，关系着吴江主城能不能有序运转。
服务人口超50万，流动人口占比高、工业企业密集、业态结构复杂，面对这样的治理基底，江陵把功夫下在“精”字上，聚焦城市品质提档、基层治理提效、民生服务提质，持续擦亮“江将好 陵得来”文化品牌，让每一位生活于此的新老吴江人都能拥有获得感、幸福感、归属感。
在江陵，治理的价值被重新定义：不仅是成本支出，更是投资环境，有力地托举起经济稳定增长。
绣出宜居新画卷
苏州非遗苏绣，以“精细雅洁”著称，针法细腻、色彩清雅，一根丝在手艺人手中甚至可以被分成128份。这样精细的绣花功夫，同样体现在江陵街道的精微更新中。
西湖社区党群服务中心东侧，绿树掩映间，青少年在羽毛球场激情飞扬，“银发族”在健身器材上锻炼……晚饭后，社区居民朱勤下楼就能挥上两拍：“以前想打场球，要去比较远的地方抢场地。现在楼下就有乒乓球桌，出出汗，舒坦！”对这片由边角地蝶变而来的运动场，他连连点赞。
近期，江陵街道盘活辖区零星小地块，在9个社区（村）因地制宜植入乒乓球桌、羽毛球场地、笼式篮球场和健身路径，以“小而散”的方式把运动空间送到居民家门口。点位选择前，街道工作人员实地走访、征集居民意见，优先补齐设施空白区域。“不求大而全，关键是好用、够近。”江陵街道相关负责人说。
城市品质的提升，未必都要大拆大建，精细化地满足居民需求才是出发点和落脚点。
今年以来，江陵街道优化空间布局，推进花港湾、三里桥两大片区城市更新项目；改善道路通行条件，开展小区雨污水管网改造、改造积水点位，完成第二批136台老旧住宅电梯更新；天和小学改扩建工程稳步推进。
硬件完善的同时，软环境同步提质。江陵街道系统挖掘文化资源，梳理历史文化遗迹，提炼江陵精神，讲好江陵故事；聚焦地域特色与时代精神，启动城市根脉展示点建设；举办了一系列“江将好 陵得来”文化促消费、“寻味江陵”地方美食以及“街超”足球赛等百姓喜闻乐见的活动。
今年中秋国庆假期，中秋游园会、幸福百家宴、科技小课堂、文艺演出等轮番上演，处处洋溢着喜庆祥和、邻里同乐的节日氛围。作为苏州市“三新”消费试点，江陵街道湖畔比邻亲水营地推出“湖”闹厨房主题特色场景。海盐焗烤鱼、湖畔烤肉治愈味蕾，抓鱼摸蟹解锁原生野趣，林间穿越挑战户外活力，居民和游客在这里一站式解锁湖畔休闲全新打开方式。湖东社区居民张美云带着全家打卡后感慨：“不用长途奔波，家门口就能一站式集齐美食、休闲、游乐，每次来都有新鲜感。”
城市品质的刻度，最终落在人的感受上。一张乒乓球桌、一部新电梯、一场游园会、一个民族文化艺术节……江陵把“宜居”二字拆解为无数可感可触可及的细节，再一针一线绣进百姓日常。
织密善治一张网
基层治理的效能，往往取决于“看得见”与“管得着”之间是否断档。江陵的破题之道，是把力量沉下去、把机制理顺畅、把资源织进网。
走进江兴社区党群服务中心，城市管理工作室的公示牌上，人员姓名、职责分工、联系电话一目了然。江陵街道140余名城管队员常态化下沉一线，由执法队员牵头，联合市政、环卫专业人员常驻社区，构建起“驻点+网格+智慧”三位一体格局。
更关键的一步在制度层面，江陵街道在吴江区率先推行城管骨干兼任社区党组织兼职委员制度，首批19人进入社区“两委”班子，打通部门协同与社区决策之间的机制堵点。“过去社区发现问题只能往上反映，等部门来处理；现在城管骨干就在‘两委’里，小事当场议、当场定。”江兴社区党委书记柴敏峰感慨，力量下沉带来“见面率”和“知晓率”双提升，群众“找得到人、说得上话”成为常态。
机制创新更显精微善治，“江陵有一套”系列工作法发挥大作用。
在网格管理服务层面，江陵街道每个网格按“1+3+N”配备力量，即1名网格长、1名网格指导员、1名网格警务员、1名城管巡查员，加上海棠先锋、志愿者、楼栋长等N名兼职网格员，把公安、城管、综治、民政、应急等条线真正织进一张网。网格员每日巡查消防隐患、矛盾纠纷、环境卫生、重点人群，发现问题分级处置、闭环解决，做到“日汇总、周分析、平战结合、快响激活”。
“公安力量进网入格，是优化网格管理服务的重要支撑。我们将进一步强化警网联动机制，在信息共享、隐患联查、矛盾联调等方面加强协同配合，形成工作合力。”运西公安派出所所长王海萍说。
放眼江陵，各社区因地制宜，精细推进，形成各具特色的治理品牌：淞山社区探索“城社商居”融合治理，巧设错时疏导点、唤醒闲置土地，让市井烟火与城市秩序和谐共生；江兴社区依托“金点子”征集和居民议事会，把“民意清单”转化为“民生礼单”，还吸纳外卖骑手为“社区合伙人”，以新就业群体赋能微治理；西湖社区深耕自建房小区“微更新”，拆违清障、维修路灯、增划车位，用绣花功夫让老旧小区焕新；新港社区以“四步闭环”破解流动摊贩难题，联动拆违、整治废品回收与共享（电）单车乱象；三里桥社区依托“城社商联盟”推动“门前三包”落地……从解一事到治一类，从管一域到联全局，江陵的善治之网越织越密、越织越实。
托起稳稳的幸福
清晨，新柳溪社区新湖广场公交站点，家住望湖苑的阚梅花提着买菜小车，登上7001路社区巴士。她笑说：“以前走去菜场要20多分钟，现在家门口就坐上车，太方便了！而且这站点还是我们自己建议的！”这班巴士是吴江区首条开进小区的微循环公交，4.6公里环形路线串起党群中心、暖心食堂、菜场、商超、地铁口和学校，解决超3万居民“最后一公里”的出行难题。
普惠托育扩面提质。雅辉幼儿园亲子课堂上，托育老师读着绘本，引导孩子们认识颜色、锻炼手眼协调；天和幼儿园构建“阅趣共生”0—3岁早期教育体系，以阅读为核心，融合运动、艺术、生活多领域……目前，江陵街道已在多所公办幼儿园设立托育中心并开设亲子早教课堂。公办园办托，让专业与普惠兼得，家长在家门口就能享受优质的早期教育资源，真正实现专业育儿“触手可及”。
今年4月起，江陵街道还联合吴江区妇幼保健计划生育服务中心（科学育儿中心）、区儿童医院等专业机构，在多个社区开展0—3岁婴幼儿养育照护服务系列专题活动，儿保专家一对一评估指导，形成“初评—个性化照护活动—复评”的闭环“医育融合”模式。此外，街道发放0-3岁科学育儿公共指导服务券，覆盖22个社区（村），居民凭券可享免费亲子课、半日托或临时托等服务。“以前一节课一两百块，现在免费体验，实实在在减轻了负担。”淞山社区居民唐凯迪说。
健康服务同样在家门口落地。“到卫生服务站刷个脸，两分钟就测好血压了，既方便还免费！”城南社区居民王龙英点赞道。江陵街道新配备8台医用筒式血压仪，分布在城南、西湖、叶泽湖、联兴、厍浜、山湖、庞山湖等社区卫生服务站。“传统血压计要绑袖带，老年人自己操作不方便。这个手一伸、脸一刷就行。数据还会自动上传电子健康档案，并同步到‘江苏健康通’公众号。”江陵街道社区卫生服务中心副主任宋尧介绍，数据实时上传后，家庭医生能及时掌握辖区居民血压动态，对异常情况早发现、早干预。
在江兴社区党群服务中心，“空间合伙人”已从试验田长成风景线：“一角”便民小铺有缝补师、理发师；敕勒蒙古舞社和娜美舞蹈室的主理人正在教导学员；仲英壹号广场暖心食堂的老板正为老人们打菜，60岁以上还可享折扣……这些来自社会各阶层的人士有个共同的名字——“兴连新”城市共创官。江兴社区新联会作为苏州首家社区新联会，首批52名会员中，中介组织人员、新媒体从业人员、自由职业者占比近七成。他们围绕“兴连新”城市共创官计划，把专业特长转化为基层治理实效。
邻里百家宴，是江陵街道深耕精微善治的创新探索，也是推动毗邻区域共建共治的暖心实践。前不久，位于吴江区最北边的湖东社区与吴中区东湖社区共办百家宴，居民们纷纷端出拿手菜。湖东社区党总支副书记计秀娟感受深切：“邻里成了熟人，谁家有事都搭把手。大家还组织起居民议事会，有问题一起商量，氛围越来越好。”
治理，绝不是“不出事就行”。用精细治理提升百姓幸福感，恰恰是在提升一个区域的竞争力。评价一个地方的发展，不仅要看高楼大厦，还要看百姓笑脸。江陵的实践，充分证明了这一点。
“我们统筹推动高质量发展、高效能治理与高品质生活良性互动，要把江陵建设成为群众可感可及的现代化幸福街区。”江陵街道党工委书记陈胜如是说。
