本报讯（西海新闻记者 郭红霞）10月29日，青海省人大常委会办公厅举行新修订的《青海省湿地保护条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，相关负责人介绍了《条例》的立法背景意义、立法过程和主要内容，《条例》将于2026年11月1日起施行。
青海因水得名，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。根据2024年度国土变更调查及林草湿荒普查数据，青海省湿地面积达712.83万公顷，位居全国前列。青海湿地为众多珍稀濒危水鸟提供关键的繁殖地、停歇地和越冬地，是全球水鸟赖以生存的“生命驿站”。监测显示，2025年秋季，青海省迁徙水鸟达78种、69万余只；2026年越冬水鸟达49种、5万余只，春季迁徙水鸟达81种、14万余只。
青海省林业和草原局副局长田剑介绍，青海地处高寒高海拔地区，生态系统结构单一、功能脆弱，破坏后难以恢复，保护修复任务艰巨。随着国家湿地保护法律制度不断完善，原《条例》已无法满足青海省湿地法治建设的需求。为此，青海省林业和草原局系统总结提炼多年来湿地保护的经验做法，按照“不抵触、有特色、可操作、能落地”的原则，立足高原湿地保护管理实际，对《条例》全面修订，为守护“中华水塔”、建设国家生态文明高地提供更加坚实的法治保障。
青海省人大常委会法工委副主任陈锦花介绍，2026年7月31日，青海省十四届人大常委会第二十三次会议表决通过修订后的《青海省湿地保护条例》，此条例将于2026年11月1日起正式施行。
《条例》结合青海实际，优化分级管理，明确重要湿地纳入生态保护红线管理，将“重要湿地以外的湿地”界定为一般湿地，填补了名录外湿地监管空白。明确除国家和本省重大项目、防灾减灾、重要水利及保护设施、湿地保护以及符合生态保护红线管理规定的项目外，禁止占用省级重要湿地，并明确占用重要湿地需缴纳湿地恢复费的情形。规范临时占用湿地行为，对已有交通、通信、能源管道、输电线路、水利等基础设施的管控提出明确要求，明令禁止“擅自填埋自然湿地”等十类破坏湿地行为，切实增强制度刚性。
《条例》在严格保护的前提下，鼓励开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农牧业、生态教育、自然体验等活动。《条例》明确建立湿地生态保护补偿制度，加大对重要湿地所在地区的财政转移支付力度；鼓励设置湿地保护公益性岗位，优先安排当地居民参与管护，保障其合法权益。
《条例》确定每年6月第一周为青海省湿地保护宣传周。“十五五”期间，青海将以沼泽草地、沼泽地为重点开展全省湿地健康评价，同时积极争取国家投资，重点推进青海湖鸟岛、扎陵湖、鄂陵湖、玉树隆宝滩国际重要湿地以及泽库县泽曲、曲麻莱县德曲源、达日县达日河、乌兰县都兰湖、德令哈市尕海国家重要湿地的保护修复，持续增强“中华水塔”水源涵养功能。
