（来源：天津日报）
记者 | 李倩
蓟州区素有京津“后花园”的美誉。在广袤的山野乡村，从宅基地的一砖一瓦、树木枝蔓的一梢一叶，到大集摊位的一尺一寸、光伏板下的一光一影，这些带着泥土气息的邻里纠纷看似琐碎，却是农村基层治理真实而生动的切片。
近年来，蓟州区司法行政系统积极践行新时代“枫桥经验”，在田间地头和农家宅院，将“六尺巷”礼让谦和的传统美德融入人民调解实践，以法为据、以理服人、以情动人，让一桩桩剑拔弩张的矛盾在“让他三尺又何妨”的智慧中悄然化解，绘就一幅法治护航、邻里和睦的乡村善治图景。
屋檐下的“人情账”
乡村民居院落紧密相连、屋舍相望，建房改造、设施安装稍有不慎，便容易引发采光、通风、排烟等相邻权纠纷。
洇溜镇的鲁大姐（化名）与孔大哥（化名）是多年邻居，平日相处融洽。看着光伏发电节能环保，还能增收，孔大哥便花费3万多元，在屋顶、院墙上方安装了两排光伏板。可没几天，邻居鲁大姐就发现，自家紧挨着孔大哥家院墙的菜地，每天上午日照时间少了近两个小时，这正是蔬菜光合作用的关键时段。刚种的小白菜叶子发黄、长势缓慢，鲁大姐急了，找孔大哥理论了三次，每次都不欢而散。
洇溜司法所人民调解员没急着评判对错，而是去现场查看。上午10点左右，孔大哥家的光伏板确实在鲁大姐的菜地上投下一片阴影，覆盖了约三分之一的菜地。调解员蹲下身，摸了摸地里的土壤，又看了看青菜的长势，转头对孔大哥说：“你看这菜，确实比另一边弱些，装光伏板是好事，但也不能影响邻居不是？”
孔大哥脸色稍缓，但还是有些委屈：“我花了3万多元，厂家安装时也说不违规，现在拆了损失太大。”鲁大姐立刻接话：“我这菜地一年也能收千把块，总不能看着菜烂在地里吧？”
眼看二人又要吵起来，调解员摆摆手，拉着二人坐在田埂上，先聊起了家常。“你们俩做邻居挺久了吧？听村里人说，当年老孔你家盖房子，鲁大姐还主动帮忙挑砖；鲁大姐儿子结婚时，老孔提前三天就来跟着张罗，这些事你们都忘了？”
此话一出，两人都沉默了。调解员趁机说道：“邻里之间，比钱更重要的是情分。现在问题摆在这里，咱得想个两全的办法。”当天下午，调解员就陪着孔大哥联系了厂家，技术员上门查看后表示，光伏板支架可以向上微调15度，虽然会稍微降低发电效率，但能让上午菜地被阴影覆盖的面积缩小一半。
鲁大姐还是有些不放心：“万一调了之后还是不行呢？”调解员又提出了第二个方案：由孔大哥对鲁大姐的菜地损失进行适当补偿，补偿金额根据菜地实际减产情况确定，先按每月200元支付，等年底根据实际收成统一核算，多退少补。同时，孔大哥承诺，若后续光伏板需要维护，会提前和鲁大姐沟通。
三天后，厂家上门调整了支架角度。调解员特意在上午10点去菜地查看，阴影面积果然缩小了，鲁大姐在阴影处补种了耐阴的香菜，孔大哥还主动帮她翻土。半个月后，鲁大姐的小白菜长出了新叶，她摘了一篮子，送到了孔大哥家。
另一个故事发生在渔阳镇，兄弟俩东西毗邻而居，两家房屋中间留有宽约50厘米的夹缝，双方因燃气排烟问题发生争执。“大哥把燃气壁挂炉和排烟管安装在西墙上，排烟管穿墙而出，排放的气体顺着我家的窗户就飘进了屋。”弟弟有些憋屈。
渔阳司法所工作人员了解情况后，耐心安抚双方情绪。随后，工作人员仔细查看燃气排烟管安装位置、气体排放方向及对弟弟家的影响程度，并向双方普及法律法规，指出相邻不动产权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则正确处理相邻关系。工作人员尤其从亲情角度，动之以情、晓之以理，引导兄弟二人念及手足之情，不要因一时矛盾伤了和气。
经过工作人员多轮耐心细致的沟通与协调，双方终于达成一致：哥哥于当月内对燃气排烟管进行整改，调整排烟方向，并确保排烟管出口与弟弟家房屋保持安全距离；弟弟也表示理解哥哥的难处，不再追究。兄弟二人握手言和，脸上露出了久违的笑容。
枝蔓间的“礼让风”
房前绿树葱茏本是乡村美景，可无人管护的林木肆意生长，反倒成了邻里隔阂的导火索。
家住上仓镇的村民杨凯（化名）被家门口的杨树困扰许久。邻居林晓冉（化名）常年在外定居，家中老宅空置多年，院内10多棵杨树无人打理、肆意疯长。繁茂的枝条越过院墙，伸进了杨凯家的院落。春夏时节，杨絮纷飞，树虫滋生，黏液污染庭院，严重影响居家环境。此外，高大的树木遮挡住采光，导致屋内阴暗潮湿。
“这树越长越密，家里又暗又潮，打扫不完的落叶飞絮，实在熬不住了！”杨凯多次联系林晓冉沟通，希望对方妥善处置树木，但双方未达成共识。村委会介入调解后，林晓冉虽然同意砍伐，但给出的报价远高于市场价格，她态度坚决：“给不到我说的价，我就不砍树。”杨凯难以接受，双方各执一词，矛盾加剧。
无奈之下，杨凯报警求助。属地派出所、上仓司法所联合村委会开展专项调解。工作人员现场核实，确认杨树遮挡采光、滋生虫害、污染庭院等问题对杨凯的合法居住权益造成实质性侵害，认为砍伐树木是化解纠纷的根本方式。
“乡里乡亲，没必要为了树木伤了和气。”调解过程中，工作人员坚持法理与情理并重，向双方解读《中华人民共和国民法典》相关规定，厘清双方权责边界。
针对树木价格争议，专项调解小组联系三家本地专业木材商户现场勘查、独立报价，工作人员对照市场行情，耐心向林晓冉讲解定价依据，劝说其摒弃虚高价格诉求。
经耐心调解，双方最终达成一致：林晓冉认可树木市场公允价格，自主选择木材收购方，并负责杨树的砍伐、清运工作，树木处置收益归其所有，相关费用自行承担。
田垄上的“公平秤”
春耕夏种、秋收冬藏，乡村土地上的作物损毁、减产等问题直接关乎农户的收成。蓟州区基层司法所把调解工作台搬到田间地头，化解涉农小纠纷，在阡陌田垄间立起一杆温暖公正的“公平秤”。
在别山镇，李大娘（化名）与王浩（化名）两家的口粮地南北相邻。一日，李大娘来到别山司法所，焦急地反映：“眼看麦子就要成熟，他家的树枝伸到我家地里，收割机都没法下地作业。”“大娘，您先别着急，咱们慢慢说。”司法所工作人员递上一杯热茶，耐心安抚情绪，认真倾听诉求。原来，王浩在自家地里栽种了不少高大树木，繁茂的枝条延伸到李大娘的麦田，阻碍了收割机进场收割。李大娘坦言，家中只有老两口，子女都在外务工，身边缺少人手，一旦错过小麦最佳收割期，将会造成不小的损失。
随后，司法所工作人员上门开展调解，向王浩讲明老人的实际困难。王浩倒也通情达理，同意修剪越界的树枝，“可以让收割机正常下地收割，树木即便被刮碰，也不需要赔偿。”但李大娘仍心存顾虑：“现在口头答应得好，万一之后变卦怎么办？”
听着双方的交流，司法所工作人员厘清了矛盾焦点：“我们作为第三方见证，双方协商达成一致后，都不得反悔。”收割当天，司法所工作人员、村干部以及李大娘老两口、王浩一同来到麦田，现场明确处置方案：收割机可正常进地收割，不必避让周边树木；遇到阻碍作业的粗大枝条，可现场予以剪除。王浩同时承诺，待农闲时节，会聘请工人把所有越界的枝条彻底修剪。至此，纠纷得到妥善化解，李大娘家的麦子也顺利完成收割。
长势喜人的庄稼，最怕牲畜闯地毁苗。桑梓镇村民刘成（化名）饲养的牛羊多次挣脱围栏，闯进守业（化名）大哥的田地，啃食、踩踏正值生长期的玉米、大豆青苗，庄稼损毁严重。“我辛辛苦苦种的地，这下全糟蹋了，必须给我赔偿！”守业大哥又心疼又气愤。刘成也委屈：“牲畜自己跑出去的，我不是故意的。”
桑梓司法所指派调解员赶到田间，对农作物损毁范围及植株受损程度、面积大小逐一核实，现场拍照取证，固定完整事实证据。为确保赔偿金额公平合理，调解员结合当地农作物产量、市场价格及受损情况，精准核算实际经济损失，做到有据可依、数额明晰。调解过程中，调解员重点向双方宣讲《中华人民共和国民法典》中关于饲养动物损害责任的相关规定，明确饲养人对牲畜负有严格管理义务，因管理不善造成他人财产损害的，应当依法承担赔偿责任，以此厘清法律责任。
调解员采取“先普法、再疏导、后协商”的步骤，经过反复沟通，双方逐步消除对立情绪，最终就赔偿标准、付款方式及后续管护事项达成一致意见。
大集里的“和气经”
乡村大集是最有烟火气的场所，也是带动乡村小微经济、方便群众生活的重要载体。但是，摊位占地、费用缴纳等琐事也容易让摊主、商户、集市管理者之间产生摩擦纠纷。蓟州区基层司法所立足群众需求，践行新时代“枫桥经验”，让集市小矛盾就地清零，守护乡村营商好氛围。
程福林（化名）常年在别山大集固定位置摆摊卖烧饼，多年来一直按时购买摊位月票，经营稳定。可一次大集开市，紧邻摊位新开了一家手机店，店主孟建宇（化名）对他说：“你的摊位离我门店太近，影响客流，你挪远一些。”程福林不悦，觉得自己依规缴费，且在此经营多年，客源稳定，便坚决不肯退让。双方各执一词，现场气氛愈发紧张，无奈之下孟建宇选择报警。
收到别山派出所的矛盾纠纷转递单，别山司法所第一时间联系双方当事人。程福林说的第一句话就是：“我交了钱了，肯定不挪，凭什么他让我挪我就挪？”见局面可能愈演愈烈，司法所分别做双方的思想工作。尤其在与孟建宇的交谈中，工作人员见他年纪不大，经营的手机店面不小，谈吐也不俗，立即想到了从情理入手，询问他的创业史。孟建宇这下打开了话匣子，讲起自己一波三折的创业历程。从讲述中，工作人员听出他一路走来的不易和面对挫折不言败的韧性，于是以此为切入点，劝道：“同样是做生意，更应该理解程大哥卖烧饼的不易，他在这摆摊时间不短了，也积累了一定客源，你让他挪地方确实不现实。做生意讲究和气生财，你俩各退一步，让程大哥把摊位往南挪几米，保证不遮挡你的店面，怎么样？”
工作人员依照法律和人情梳理矛盾、分清责任，通过听、劝、调三步骤，引导双方设身处地考虑对方的难处。最终，双方达成一致：程福林同意把自家摊位往南挪动3米，保证孟建宇的手机店面从各个方向都不被遮挡，纠纷调解成功。
“铃……”许家台司法所工作人员的手机突然响起，电话那头是许家台派出所辅警大队队长的声音。队长说，有一起集市管理者与流动摊贩的纠纷，需要共同化解。
在许家台镇大集上，摊贩梁振山（化名）与妻子吴秀莲（化名）出摊售卖洗衣液，在缴纳摊位费时，与集市承包管理方的三名人员发生口角。双方均承认有出口伤人及互相拉扯行为。拉扯过程中，梁振山的衣物被损坏，吴秀莲的胳膊受到轻微挤压，双方就赔偿问题僵持不下，派出所联合司法所展开调解。
工作人员仔细核实现场情况，查看监控画面，“背靠背”分开疏导。工作人员充分释法说理，告诉他们，恶语相向并发生互相推搡是事实，这与法律规定以及公序良俗相违背，但矛盾既然产生了，还是应该尽量化解。
“大集管理方收摊位费是合法的，若觉得摊位费不合理，可以向相关部门反映，或者退出摊位。”“作为管理方，同时也是服务方，应该以平和的态度与摊贩沟通，不能以一种‘居高临下’的语气交流，你们的工作态度与说话语气，直接影响大集能否保持秩序井然、祥和安宁。”最终，管理方一次性赔偿夫妻二人300元人民币，双方和解。
法治阳光照进田间阡陌
邻里、涉农、集市等小微纠纷，是乡村基层治理的重要切入点，也是践行新时代“枫桥经验”、推进乡村善治的关键抓手。近年来，蓟州区司法局深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，把矛盾化解在一线、普法服务送到田间，用有温度的法治力量，守护乡村邻里和睦、乡风清朗。
建强调解阵地队伍，抓实源头调处化解。蓟州区着力建强镇村两级调解力量，配齐专职调解员，吸纳村干部、乡贤、老党员充实村级调委会队伍，常态化围绕农村邻里、土地、集市等高频纠纷开展实操培训，全面提升基层调解实战能力。依托村级人民调解委员会前沿阵地，常态化排查乡村共性矛盾，立足人熟、地熟优势及时化解。同时打造特色调解品牌，以家事调解工作室柔性化解亲情邻里纠纷，依托司警调解工作室联动处置集市冲突、邻里争执等突发矛盾，通过分级分类处置，筑牢乡村矛盾化解第一道防线。
深化多元联动共治，推动矛盾源头化解。依托社会治安综合治理中心，推行调解员驻点轮值、上门服务模式，搭建一站式纠纷调处平台。针对乡村邻里、涉农、经营类小微纠纷，开展联合排查、现场联调、闭环回访，精简处置流程、压缩办理时限，切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，以温情调解守护乡村和睦风气。
开展田间地头普法，前置矛盾预防关口。坚持调解与普法深度融合，将调解服务、法治宣讲延伸至田间地头、农家院落、乡村大集。在调处纠纷时，调解员以案释法、以理普法，用通俗语言解读《中华人民共和国民法典》相邻权、财产权等相关法律规定。通过面对面宣讲、点对点疏导，引导村民树立守法守约、礼让互助、诚信经营的良好风气，从源头上防范化解各类乡村小微矛盾。
“我们将持续深耕人民调解主责主业，不断夯实基层基础、擦亮调解品牌、完善联动机制、强化平台赋能，推动调解工作朝着规范化、精细化方向发展。把‘六尺巷’礼让向善、以和为贵的传统美德与现代法治治理深度融合，以法治力量赋能乡村善治，守护邻里和谐，为辖区基层治理现代化筑牢法治屏障。”蓟州区司法局党组书记、局长曹洪敏表示。
