转自：贵州日报
本报记者 张良胜
“刚搬来时，门对门都不说话，没啥归属感。后来社区党员经常组织大家一起唠家常，就认识了好多邻居。”10月26日，铜仁市万山区旺家社区搬迁群众刘青笑着说。
万山区是铜仁市易地扶贫搬迁重点区域，数万名群众搬出大山、住进新社区。人住进了楼房，邻里互不相识，心如何拢到一起？发展和治理怎么办？
万山区立足“远亲不如近邻”理念，将党组织建在小区、力量集聚在小区、服务提供在小区，打造共建共享的治理“熟人圈”。
全区划分综合网格65个，建立小区党组织33个，社区“两委”成员与物业公司双向进入、交叉任职，将党的工作延伸到治理最前沿。2035名在职党员到社区亮身份、开展服务，6100余名志愿者活跃在楼栋之间，用一次次暖心行动拉近邻里距离。
“‘邻里党建’就是把大家的心拢在一起，让小区有‘家’的味道。”对万山区丹都街道丹苑社区党总支书记吴岚来说，小区最直观的变化，是矛盾少了、人心更齐了。
推动组织体系和党群服务中心体系向基层延伸，关键要让战斗堡垒扎根小区，让服务贴近群众。
今年7月，我省出台《关于实施“家园党建”行动 推进居民小区党组织建设的若干措施》，聚焦打造红色、奋进、和美、幸福“四个家园”，围绕健全组织体系、建强骨干队伍、推进多元共治、优化服务模式四个方面，系统提出20项具体措施，体系化搭建党建引领贵州城市基层治理制度框架，持续夯实基层治理根基。
20项措施犹如源头活水，激发各地加强城市基层党建、推进居民小区党组织建设的动力。各地深入开展入户走访，精准摸清居住在小区的离退休人员中党员、机关企事业单位在职党员、流动党员等底数，动态建立党员管理台账。系统搭建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的基层组织链条，推动党的组织体系嵌入每一个小区、每一片楼栋。
截至目前，按照应建尽建、规范设置的原则，推行“支部建在小区上”，我省7726个有党员的小区全部建立党组织。
组织建起来，更要转起来、活起来、强起来。
“抬脚下楼，不去政务服务中心就能办理，方便！”在贵阳市云岩区中建大厦，不少入驻企业给出这样的评价。
云岩区联合中建大厦231家入驻企业、20个企业党组织组建楼宇党委，成立大营路街道中建大厦楼宇党群服务中心，采取“1+5+N”模式，涵盖党组织建立、税费办理、人才需求等23个服务事项，已服务120余家企业、2000余人次。
“一栋楼就是一条产业链，上下楼就是上下游。”在这里，楼宇入驻企业、党员分布、服务需求一目了然；“每月一议、双月一商、每年一评”三维协商议事机制，促进了楼宇企业间的交流与融合；人才招聘、前沿经济分享、投融资动态应有尽有……相关产业及产业链上下游企业正集聚融合，一个“立起来的开发区”正在形成。
这里既是党员活动的“红色阵地”，也是产业发展的“会客厅”。“楼宇党建做实了就是最好的‘营商环境’。”入驻大厦企业贵州阡陌数字科技有限公司的员工秦先生坦言。
组织触角不断向下延伸，既将服务送到经济最活跃处，也把矛盾纠纷化解在治理最前沿。
我省坚持把组织链条延伸至治理末梢，持续选优配强小区党组织书记，建立建强专兼职网格员队伍，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，推动重心下移、资源下沉、服务下沉，构建起党组织领导下有事共商、有题共解的联动格局。深入推进社区工作者职业体系建设，全省每万城镇常住人口配备社区工作者达20人，7000余人取得职业资格。
“住了21年，原本以为老旧小区没人管，就这样了。”遵义市汇川区新舟社区居民张达仙没想到，这几年小区开始大变样，路平了、灯亮了，环境焕然一新。
“汇川区老旧小区的变化，源自当地开展‘红色美丽楼栋’建设，组织的触角渐渐扎进每一栋楼栋。”汇川区党员教育中心主任王菲艳说。
坚持建强楼栋党组织链条，汇川区在全区295个居民小区全覆盖组建小区党组织333个、516支民情小分队和一支9600余人的“楼栋红管家”队伍，常态化开展入户大走访、大排查，把民情民意汇聚到组织身边，把矛盾难题化解在基层一线，“红色美丽楼栋”成为居民安心、安身、安居的家园。
聚焦群众反映强烈的“无物业小区‘无人管’”问题，汇川区组织居民共同商议制定《红色美丽楼栋公约》，并采取党组织主导、市场化运作等方式，由社区成立公益性物业公司，对19个“市场失效、物业失管”的老旧小区开展低偿微利兜底物业服务。兴洲坝社区港府小区居民黄兴贵说：“没物业管的时候，杂草丛生；物业来了，垃圾一天收两次，保洁保安随喊随到。”
党建引领的成效，最终要落到千家万户的切身感受中。如今在汇川区，党员干部常态化走访，群众点单、网格员接单、党组织晒单、群众评单，闭环运转，件件有着落。不少居民感慨：“邻里和睦，大小难事找得到组织，有人管、有人帮，这日子很安稳。”
