（来源：河北日报）
转自：河北日报
石家庄市人大常委会为窨井盖安全管理立法
十九条规定守护“脚下安全”
本报讯（霍相博、任学勤）日前，《石家庄市窨井盖安全管理规定》正式施行。该规定共19条，以“小切口”立法补齐城市设施安全管理短板，用法治手段守护市民脚下出行安全。
窨井盖广泛分布于城市道路、广场、绿地、居民小区等区域，因权属复杂、多头管理，部分窨井盖出现沉降、破损、缺失等问题后难以快速解决，是城市治理的难点。“经过广泛调研，今年2月我们将制定该规定列入年度立法计划，推动相关问题从被动处置转向主动治理，以法治方式保障群众出行安全。”石家庄市人大常委会法工委主任安小彬说。
破解“九龙治水”难题，规定在厘清各部门和机构职责分工的基础上，明确新建、改建、扩建项目未移交的，由建设单位承担维护管理责任。维护管理责任主体应建立巡查、维护管理制度，定期对井盖进行巡查、养护、维修。
为筑牢安全防线，规定要求在机动车道采用防沉降井盖，井深超过1.2米的窨井应安装防坠落装置。同时，明确机动车道上窨井盖应避免设在车轮轨迹处，人行道、广场范围内的窨井盖应避免设在盲道、缘石坡道等无障碍设施范围内。此外，窨井盖上还应标明专业类别、承载等级，安装耐久性二维码。
在立法调研中，石家庄市人大常委会了解到，不少群众通过12345政务服务热线反映过井盖隐患问题。对此，规定为隐患处理设置了“硬杠杠”，要求窨井盖出现缺失、破损等安全隐患时，应立即更换安装，不能立即处置的应当在6小时内修补恢复。如出现沉陷、凸起、异响、井周路面破损等需要维修加固的隐患，处置应当在12小时内完成。
“回应民生关切，我们还在规定中特别明确，任何单位和个人可以通过12345政务服务热线等途径举报盗窃、损毁、侵占窨井盖的行为，相关部门和单位应当及时受理举报并调查处理，共同守护城市公共设施安全。”安小彬说。
近年来，石家庄城市更新向纵深推进。为发展预留空间，规定还提出要强化智慧管理，要求新建、改建、扩建城市道路时，预留智慧化设施安装条件，推进城市道路窨井盖安全管理信息化、智能化建设。建立完善电子档案，统计位置信息、产权归属、设备编码、运行状态等，并将相关数据汇集至市级公共数据平台，逐步实现信息归集、数据共享和动态管理。
