厦门自贸片区 林梓健 摄
鹭江潮起，海天辽阔。站在厦门港海沧港区的远海码头远眺，大型集装箱船舶与蓝色海洋交相辉映，货物进出有序繁忙；驱车前往东渡港区的海上世界，法务、资本、ESG服务机构各项业务高效运转；不远处，象屿综合保税区的仓库里，四向穿梭车安静地游走，货物存取全凭系统指令。
一个个具体而微的场景，折射出海、陆、空、铁立体化通道的交织，改革与开放的脉动清晰可感。从制度创新的攻坚突破到联通全球的开放跃迁，这片因改革开放而生的热土，正以更高站位、更宽视野、更实举措，书写新时代高水平对外开放的生动答卷。
向“新”而行
以首创精神开辟改革新境界
改革，是自贸试验区与生俱来的基因。厦门自贸片区以“敢为天下先”的勇气和“爱拼才会赢”的锐气，在制度创新的深水区持续攻坚，在改革开放的无人区勇毅探索，交出了一份沉甸甸的改革答卷。
走进贝莱胜电子（厦门）有限公司的厂房，多台来自欧洲、东南亚等地的精密医疗仪器整齐排列，技术人员正专注地对它们进行检测、维修。这里是全国首个医疗器械全球保税维修业务的诞生地。从2024年10月首批进境待维修的B型超声波检测仪及配件顺利通关入境至今，贝莱胜累计进出口医疗设备模块超5000台，进出口保税维修货物金额突破4000万元。
以往，贝莱胜只能在综合保税区内开展本集团产品的保税维修。在厦门自贸片区管委会牵头下，厦门海关建立商务、海关、生态环境等部门的跨部门联合共管机制，共同研究制定非自产医疗器械的保税维修监管方案，并为企业开设专门的全球维修电子账册。“项目从无到有，再从小做大，关键得益于当时厦门自贸片区管委会联合厦门海关等多部门大力推动项目获批，后续创新货物进口监管模式，破解了企业境外医疗设备维修的政策瓶颈。”贝莱胜关务负责人许静懿表示。
跨部门协同的效能，同样体现在退税环节。针对外贸企业货物退运退税耗时长、环节多的痛点，厦门税务部门联合厦门海关、厦门自贸片区管委会推出“税关交互模块”在线平台，依托国际贸易单一窗口实现海关核查函全流程线上发起、流转与反馈，函件传递由传统的邮寄方式变为即时送达。若核查结果没有问题，从发起核查到退税款到企业账户仅需3个工作日，较传统模式压缩时间90%以上，实现了从“函来函往”到“数据直达”的转变。
“便捷高效的退税大幅降低了我们的货物退运成本，提高了资金周转效率。”办理了该项业务的厦门华展航物流有限公司郑经理说。“税关交互模块”上线以来，累计传递海关核查函40份，涉及税额4949.48万元，有效缓解了外贸企业尤其是中小微企业的资金周转压力。
制度创新的价值，不在于一时一地的突破，而在于可复制、可推广的示范效应。在投资贸易领域，厦门自贸片区牵头统筹实施23项厦门市服务业扩大开放试点任务；推动设立空港综保区，形成海陆空全方位立体化保税开放体系。厦门自贸片区“主动参与制订国际海事运输规则，推动中国标准‘走出去’”入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，7项综合改革试点经验被国家发改委、中央台办向全国推广，2个案例入选建设两岸融合发展示范区首批阶段性标志性成果。
制度创新的价值，最终要落到产业发展的土壤里。在厦门自贸片区，新质生产力要素正加速集聚：细胞治疗产学研医协同创新研发基地加快建设，国家“芯火”双创基地自贸象屿园区孵化器等产业创新平台相继落地，科技创新与产业创新在制度创新的催化下深度融合。改革所释放的，不只是通关快一点、退税早几天，更是产业向新而行的空间与底气。
向“联”拓局
在高水平自主开放的浪潮中奋楫争先
开放，是厦门与生俱来的气质。作为经济特区，厦门因开放而兴、因开放而强；作为自贸试验区，厦门自贸片区更肩负着以开放促改革、以开放促发展、以开放促创新的时代使命。
秋日的厦门港，天高海阔。站在远海码头铁路专用线进港交汇点，只见箱群林立、斑斓错落，一派繁忙景象。今年7月底，国内首条垂直岸线直达码头作业区的铁路线——远海码头铁路专用线通车运行，实现货物从船舶到铁路“无缝衔接”。这段专线将“船—堆场—火车”三段中转模式，转变为船列直连，使得单向物流成本有效降低15%，整体物流时间节省1至3天。
厦门远海集装箱码头有限公司商务部延伸业务室经理蓝晋昌表示，这条铁路专用线开通后，可以通过国家铁路网络链接全国各地铁路场站，有助于进一步增强厦门口岸对全国货源地的吸引力。
智慧港口的建设，是开放发展的新引擎。远海码头是国内第一个拥有自主知识产权的全自动化码头。自2016年投运后，又历经了技术层面的多轮迭代，从早期地面磁钉感应，到实现在开放场景下港区内无人车与外部集卡交互作业的形态。工作人员介绍，码头现已实现自动驾驶、港机远控、智能理货、智能安防、司机行为管理、无人集卡等多项智慧港口应用，5个泊位船舶岸电全覆盖，并陆续完成设备油改电和绿色照明改造、光伏项目建设，积极推动新能源设备迭代升级，今年1月通过中国港口协会四星级智慧港口等级评价现场评审。
绿色低碳，是自贸试验区高质量发展的鲜明底色。厦门自贸片区坚持把ESG理念融入开放发展全过程，以制度创新推动绿色贸易规则对接，以平台建设促进可持续发展能力提升。今年3月，厦门自贸片区管委会积极打造厦门自贸全球可持续发展创新中心，设立可持续服务联盟与国际ESG服务基地，并在联合国环境规划署支持下建设联合国同一个地球网络可持续产业创新实验室。中心构建了一套覆盖ESG技术咨询、鉴证认证、数据评级的全链条服务体系，可持续服务联盟已汇聚近30家国内外机构。启动以来，中心推动落地了全球首张ISO 50100脱碳管理审定声明、行业全球首张ISO 59004循环经济核查声明，为全球绿色贸易数字化追溯提供标准化实操框架。从零碳综保区到全球可持续发展创新中心，厦门自贸片区正以ESG为纽带，将绿色低碳理念转化为制度优势、产业优势、开放优势。
开放，也不仅仅是货物的流动、资金的融通，更是规则的制定、标准的输出。厦门自贸片区依托海丝法务区自贸先行区的建设，全国首创公益海事特别仲裁制度，率先推出了《海丝特别仲裁规则》《海丝海事争议特别仲裁规则》，以法治赋能中国规则运用。厦门自贸片区持续在引领塑造国际高标准经贸规则上深耕细作，以更加自信的姿态，在国际经贸规则的舞台上发出中国声音、贡献中国智慧。
向“融”而进
以两岸同心书写融合发展新篇章
两岸一家亲，闽台亲上亲。厦门经济特区因台而设、因台而特。作为“试验田”，厦门自贸片区持续探索两岸融合发展新路、深化两岸经济合作，做足做深“通、惠、情”三篇文章，努力服务打造台胞休闲旅游、就医康养、居住就业“第一目的地”，高质量服务建设两岸融合发展示范区。
以“通”促融，让两岸货畅其流。厦门对台跨境电商直航快线已稳定运营2年多，12至14小时即可横渡海峡，海运成本仅为空运一半，是两岸小额贸易、电商往来的黄金通道。“小三通”海运快线实现对基隆、台北、台中、高雄四大核心港口全覆盖。
货物通得快，资金更要通得畅。两岸经贸往来从“货畅其流”迈向“资通两岸”，金融活水的浇灌不可或缺。2025年起，厦门自贸片区启动建设全国首个两岸资本市场服务基地，聚焦上市服务和制度创新服务，链接“一体两翼”母基金体系，携手50多家机构组建服务联盟，为企业提供上市、并购、融资等专业服务，推动两岸金融深度融合。
以“惠”促融，让两岸互利共赢。在相关部委的支持下，大嶝市场获批扩大台湾免税商品种类至七大类50种；创新“保税+免税衔接”，助力金门商品经海翔码头进入大市场实现当日验放……厦门自贸片区始终发挥沿海近台区位优势，加快推动两岸应通尽通、能通快通。
以“情”促融，让两岸民心相通。台青林圣杰将自己的创业项目落到位于厦门自贸片区跨境电商产业园的汇兴台基地，看中的正是自贸试验区独特的制度创新优势和片区良好的产业基础。“我们主营玩具品类的跨境电商，这里涵盖港口、政策、产业园区等的全链条生态，为我们打开了更广的市场，也链接了丰富的合作资源。”林圣杰说，立足自贸试验区的优势，目前公司正积极拓展短剧出海新赛道，挖掘广阔国际市场的更多机遇。
厦门自贸委金融专才陈新忠介绍说，厦门自贸片区在民生保障方面，升级提供8.1亿元保额“两岸通保”“健易保”保障，率先将台胞纳入厦金“小三通”客运“退票险”保障范围，为来往台胞提供超4万份保险保障。
从就业创业到就医康养，从居住生活到休闲旅游，厦门自贸片区正用心用情织密两岸纽带，让台胞台企在厦门感受到家的温暖。
大潮奔涌，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。回望来路，改革足迹清晰可辨；放眼未来，开放征程未有穷期。厦门自贸片区将深入实施自贸试验区提升战略，以更坚定的决心、更务实的行动、更有力的探索，在新时代改革开放的壮阔征程中勇立潮头、勇毅前行。
（黄星榕 高菲）
