（来源：新华日报）
羊尖镇地处无锡市锡山区东郊，东邻常熟、南连苏州，是无锡的东大门。随着产业项目加速落地、城乡融合提速，群众诉求日益多元，传统治理方式面临“小马拉大车”的现实考验。近年来，羊尖镇坚持问题导向、需求导向、效果导向，推动治理重心下移、力量下沉、服务下延，用一件件可感可及的实事，蹚出一条符合镇情实际的基层善治之路。
主要工作做法
多网融合，锻造灵敏高效的治理中枢
牢牢把握网格作为基层治理最小单元的定位，动态优化廊下村、新羊社区网格布局，深化“网格+警格”双网融合，刚性落实重点人员、空巢老人、群租房“三必访”走访机制，做细做实基层基础走访。立足全镇44个综合网格，依托干部下沉健全“镇级统筹—村（社区）包片—网格负责”三级架构，统筹首批60名机关干部按岗位职能与村（社区）需求编组入网，每周扎根一线不少于2个半天，按需调度警务、消防、城管等专业力量进网格协同处置。创新探索“兵网融合”治理路径，依托党员、退役军人、网格员骨干力量，组建20人应急突击队伍，补齐基层应急处突短板。
深化“精网微格”提升工程，健全完善“网格+调解”联动工作机制。以严家桥中心警务室为支点纵深推进“警网融合”建设，推动治安管控、风险隐患排查等工作“一室统揽”，夯实基层线下治理根基。强化数字赋能，建成无人机巡飞平台，打破部门数据壁垒，整合110非警务事项、网格巡查等多渠道诉求信息，推行A—E五级分级处置，构建“发现—研判—办理—反馈—复盘”工作闭环，针对秸秆禁烧、违法建设等重点事项开展动态监测与智能预警，以数字化手段赋能基层风险前置处置。
多元联动,构建就地化解的调解格局
坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全“1+N”矛盾纠纷多元化解体系。统筹整合派出所、司法所、村（社区）调委会、“老书记矛盾调解室”等各方调解力量，推动调解阵地前移、建在群众身边。进一步畅通群众诉求表达渠道，充分用好“只要对我说”、12345便民热线以及“群众吹哨、党员接单”响应机制，落实矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”处置。
探索“红色业委会”“红色物业”治理模式，深化组织共建、资源共享、事务共商，建强“红帆议事会”“红邻议事亭”协商载体，补齐小区治理短板，消除组织覆盖盲区。用活“有事好商量”、村民议事会、“书记面对面”协商平台，完善“村民提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事”议事闭环，构建镇村联动、多方协同的基层协商调解体系，不断提升矛盾化解水平。
多措并举,把好事实事办到群众心坎
将小区作为体察群众冷暖的“神经末梢”，持续深化“把支部建进小区”，常态化组织开展“书记会客”“楼栋夜话”，近距离倾听居民诉求，推动物业运维、公共设施修缮等民生实事落地见效。创新构建“小哥哨兵”协同治理机制，充分发动快递、外卖新就业群体，参与基层巡查、民情收集、文明劝导等工作，有效发挥“移动探头”作用，延伸民生服务触角。
着眼群众身边“关键小事”，做实基层便民服务。整合优化便民服务中心“全科窗口”，设立“党员帮代办”先锋岗，推动基层高频服务事项“一网通办”向村（社区）下沉延伸。聚力做好“一老一小”民生保障，有序实施学校基础设施提质改造，升级居家养老服务站、建成镇级助餐中心。抓实年度民生实事项目挂图作战，统筹推进道路新建、小区二次供水改造等工程，实行项目梯次实施、压茬推进，切实把民生实事落到实处。
工作实施成效
治理效能持续跃升，风险防控从“被动应对”变“主动感知”。依托“一网统管”治理中枢，2025年网格上报各类事件2686件、办结率100%，空巢老人周访率、重点人员月控率、警网融合走访率均保持100%，无人机巡飞带动事件处置效率提升20%；今年上半年，检查各类单位场所3255家次、整改隐患6255条，接警处置66起、同比下降32%，风险隐患早发现、早处置能力明显增强。
矛盾化解质效提升，群众诉求从“多头跑”变“一站清”。“1+N”多元调解体系高效运行，今年上半年受理群众反映问题865个、办结率100%，矛盾纠纷调解率100%，上级交办件办结率、信访及时受理率、按期办结率均保持100%；严家桥中心警务室警情5分钟快速响应、纠纷调解成功率98%，2025年“只要对我说”热线受理问题93件、办结率100%，累计培育法律明白人91名，“小哥哨兵”通过“随手拍”整改问题60余个。
宜居品质不断增进，民生服务从“有没有”变“好不好”。2025年9月，全镇14个住宅小区全部成立自治组织，8个小区开设公共收益专户、收益转入率达80%；今年上半年同步实施4个小区雨污分流改造，道路环卫机械化清扫率达93%，新增停车泊位140个，实现就业困难人员再就业60人、城镇失业人员再就业170人，提供居家上门养老援助服务137户、惠老助餐5600余人次，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。
（案例研究组成员：朱继峰 徐献恩 赵梦楠 曹佳起）
