◎记者 常佩琦
截至10月28日，2026年8000亿元新型政策性金融工具全部完成投放，支持了一批重点领域项目建设，服务扩大有效投资。
从9月首批资金落地，到10月底完成投放，本轮投放用时之短、覆盖项目之广，颇受市场关注。受访专家认为，资金到位节奏快于预期，成为稳投资、扩内需的关键抓手。
上海证券报记者从国开行、进出口银行、农发行三家政策性银行获悉：国开新型政策性金融工具投放3650亿元，涉及项目总投资5.5万亿元；进银新型政策性金融工具投放1200亿元，拉动总投资逾1.7万亿元；农发新型政策性金融工具投放3150亿元，涉及项目总投资约4.39万亿元。
“8000亿元新型政策性金融工具资金到位节奏快于预期，成为本轮稳投资、扩内需的关键抓手。”中信证券首席经济学家明明在接受记者采访时表示，从投向结构看，呈现“靠前发力，精准滴灌”的特征。
政府工作报告明确，2026年发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。这8000亿元投向了哪里？
从投放结构看，新兴产业投放表现突出。以国开行为例，该行向人工智能、数字经济、绿色低碳、生物医药、消费等领域项目投放1790.1亿元，占比49%。
同时，本轮工具投放加大对民间投资和民间资本参与项目支持力度。农发行介绍，支持民间投资和民间资本参与项目651.54亿元，占比21%。
此外，本轮工具投放对经济体量较大省份给予积极支持。进出口银行表示，充分发挥经济大省“挑大梁”作用，对11个经济体量较大省份给予倾斜支持，推动330余个项目落地，放款金额占比超过七成。
新型政策性金融工具的意义，不只在于资金本身的规模，更在于通过杠杆效应带动更多资金与更多项目。
明明认为，8000亿元工具有望带动超过11万亿元投资，政策性资金“四两拨千斤”的引导作用正在显现。
东北证券宏观经济首席分析师廖博对记者表示，随着下半年地方政府进一步精细化调度，紧盯未开工和进度滞后项目，固定资产投资正处于磨底向上的通道中。
从宏观数据看，政策效应已有所显现。廖博表示：9月新增政府债券3438亿元，政府部门加杠杆对宏观经济形成一定托底；社融口径下，9月企（事）业单位新增贷款700亿元，扭转了2026年6月以来的负增长状态，或与新型政策性金融工具启动投放有关。
廖博认为，围绕全年经济社会发展目标任务，后续有望逐步形成横向协同、纵向联动的工作机制。以“六张网”为代表的互联网和相关服务业、水上运输业、电力供应业和航空运输业投资有望延续两位数的增长。
新型政策性金融工具快速到位，明明认为：一方面补齐了重大项目资本金缺口，有助于推动资金加快转化为实物工作量；另一方面，通过项目示范与信用传导稳定社会预期，能够带动民间投资跟进。随着项目陆续开工建设，预计将对四季度投资增长和明年经济良好开局形成支撑。
