锚定新目标 绘就和美乡村新画卷
四川日报
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10月27日,在四川厚全生态食品有限公司乐山新合园区车间内,工人正在仔细检查鸡蛋。近年来,乐山市夹江县持续推动蛋鸡养殖规模化、产业化发展,以蛋鸡产业带动群众增收致富。 李华时 摄(C视觉)
□四川日报全媒体记者 张彧希 兰楠核心目标加快推进四川农业农村现代化
●到2030年,实现农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足,乡村治理效能持续提升,城乡融合发展水平持续提升,具备条件的地区率先基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件
●到2035年,农业强省建设取得显著成效,农村基本具备现代生活条件,农民共同富裕取得更为明显的实质性进展,与全国同步基本实现农业农村现代化
数据点击守住“米袋子”
●到2030年,粮食播种面积稳定在9600万亩以上,实现粮食单产年均增加2公斤以上、总产量达到750亿斤
充实“肉盘子”
●到2030年,生猪养殖规模化率达到80%、出栏稳定在6000万头以上,肉类总产量达到680万吨,猪肉精深加工率达到30%以上
丰富“菜篮子”
●到2030年,菜果茶产量分别稳定在6000万吨、1680万吨、50万吨以上,水产品产量达210万吨,林粮产量达2000万吨以上
夯实“硬底子”
●到2030年,新(改)建高标准农田1550万亩,推进引大济岷等骨干水网工程,补齐丘陵山区小型水利设施短板
建宜居宜业和美乡村
●每年推进2000个村补短补缺、建成宜居宜业和美乡村,到2030年70%以上行政村建成宜居宜业和美乡村
10月27日,省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会,解读《四川省加快农业农村现代化“十五五”规划》(下称《规划》)。锚定加快推进四川农业农村现代化这一核心目标,未来五年,四川将如何从把农业建成现代化大产业、宜居宜业和美乡村建设、农民全面发展三大维度协同攻坚?
延伸全产业链价值加快把农业建成现代化大产业
“扛牢粮食安全政治责任,打造新时代更高水平‘天府粮仓’。”发布会上,省委农办主任、省农业农村厅厅长罗振华亮出稳粮保供“时间表”:到2030年,全省粮食播种面积稳定在9600万亩以上、总产量达到750亿斤,肉类总产量达到680万吨,生猪出栏稳定在6000万头以上,同步丰富菜果茶、水产品、林粮产出,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,守好群众“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”。
稳粮保供,根基在良田良种良机良法。罗振华表示,四川将实施新一轮粮食产能提升行动,新(改)建高标准农田1550万亩,推进引大济岷等骨干水网工程,补齐丘陵山区小型水利设施短板,用好种粮补贴、农业保险政策,充分调动农民种粮积极性。养殖业方面,推进猪场智能化改造,做强猪肉精深加工,发展四川黑猪、肉兔等特色养殖,推动草原畜牧业转型升级。
种业是农业的“芯片”。发布会上,省科技厅副厅长刘菊蓉带来种业创新的新布局:“十五五”期间,将投入财政资金3亿元实施农作物及畜禽育种攻关计划,生猪、中药材等5个市场属性强的品类,将首次探索由企业牵头攻关;安排2亿元实施生物育种与疫病防控重大科技专项,瞄准基因编辑、AI育种、智能表型鉴定等前沿技术,攻坚生物育种底盘技术。同时,农业科技成果转化重点专项支持资金由每年2000万元提至4000万元,常态化开展科技成果进园入县行动。
产业层面,则以“1+1+8”建圈强链为牵引,推动农业“接二连三”,延伸全产业链价值,加快把农业建成现代化大产业。罗振华表示,《规划》重点对发展壮大农产品加工业、现代农业园区、农产品冷链物流、农文旅融合等作出部署,强调要大力发展标准化初加工设施和粮油、肉制品、精制茶等精深加工,打造一批十亿级、百亿级园区,加快形成现代农业全链集聚发展平台。
宜居宜业和美三管齐下推动农村基本具备现代生活条件
厕所是否干净整洁、5G信号能否满格……这些农民关心的问题,关系到宜居宜业和美乡村建设成色。
“每年推进2000个村补短补缺,建成宜居宜业和美乡村,到2030年70%以上行政村建成宜居宜业和美乡村。”省农业农村厅新闻发言人、副厅长孙剑介绍,建设和美乡村,要宜居、宜业、和美三管齐下。夯实宜居基础方面,统筹城乡基础设施一体化,实施农村公路提升、供水提质增效、电网巩固、“满格天府”5G覆盖;持续推进厕所革命、污水垃圾治理、村庄微改造;补齐农村教育、医疗、养老短板,实施“四川数字点亮万村计划”,让乡村留住烟火气,又拥有现代生活条件。
如何让村庄有产业、农民有收入?孙剑说,四川将做强宜业支撑,实施“天府粮仓·千园建设”,持续新建升级现代农业产业园、农业产业强镇、省级星级园区;做好“土特产”文章,发展农产品精深加工和冷链物流;拓展“美丽乡村+”新业态,推动农商文旅体教康融合,打造一批天府旅游名镇、名村,激活乡村内生造血能力。
如何实现“业兴、家富、人和、村美”?孙剑表示,涵养和美乡风,将依托“川善治”平台,推广新时代“枫桥经验”;实施“蜀乡新风”行动,整治高价彩礼、大操大办等;推进“大地流彩·四川乡村文化振兴行动”,以农家书屋为主体融合共建新型公共文化空间约1000个。
聚焦农民发展筑牢增收根基做好常态化帮扶
发布会现场,巩固拓展脱贫攻坚成果、农民工增收成为关注热点。过渡期结束后,四川进入常态化精准帮扶新阶段。孙剑介绍,《规划》把“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”作为重要任务,重点从三方面作出系统部署。
一是健全常态化防止返贫致贫监测体系,通过农户申报、大数据预警、日常排查等方式,实现风险早发现、对象早纳入、措施早到位、成效早跟踪。二是分类施策,对有劳动能力的,重点抓产业带动、就业帮扶等开发式帮扶;对无劳动能力的,强化农村低保、社会保障兜底,完善低保标准确定和动态调整机制。三是持续加大39个欠发达县域托底性帮扶力度,在财政、土地、人才等方面给予集中支持;加强易地搬迁后续扶持,深化东西部协作、省内结对、“万企兴万村”等,推动工作从过渡期集中攻坚转向常态化精准帮扶,从守住底线转向增强内生动力。
对于“如何鼓起农民工‘钱袋子’”,省人力资源社会保障厅副厅长全晓锋现场亮出四招。一是稳岗减负,落实稳岗留工、返乡创业、劳务输出奖补系列政策;二是拓岗扩渠道,深化与14个省份劳务协作,用好“蜀我·会找活”零工平台,发展以工代赈,持续推动“雁归天府·创赢未来”农民工返乡创业服务体系建设;三是技能赋能,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式,做强358个区域特色劳务品牌;四是权益兜底,依托上万处基层就业站点、驻外劳务站点,落实社保参保,加大欠薪整治力度,守护农民工务工权益。
“省市常态化帮扶资金规模总体保持稳定,资金持续向产业帮扶、就业帮扶、欠发达地区倾斜,不断缩小城乡差距。”省财政厅副厅长陈诚说,整套制度围绕构建完善“两体系一渠道”,真正让广大农民共享农业农村现代化发展成果。