（来源：新华日报）
“一老一小”，一头连着“夕阳红”，一头连着“朝阳升”，是牵动千家万户的家事，也是关乎民生福祉的国事。对基层而言，养老无忧、育幼安心，是群众最朴素的期盼，也是衡量治理成效最直观的标尺。
近年来，淮安市淮安区河下街道坚持党建引领，把服务“一老一小”作为为民办实事的切入点，以网格摸排摸清底数，以品牌项目做实服务，以常态机制兜牢底线，一张覆盖全龄、贯穿全年的民生保障网在辖区渐次铺开。
强化网格赋能，变“人找政策”为“政策找人”。基层治理提质增效，前提是把需求摸准、把服务对接上。过去，民生服务常面临摸排不细、对接不准、响应不及时等问题，症结在于治理触角不够下沉、民情掌握不够精准。河下街道以精细化网格治理为抓手，激活社区党组织、专职网格员、志愿服务队伍力量，构建全覆盖、常态化、动态化的摸排服务体系。依托300余名网格员力量，街道常态化开展入户走访，聚焦独居老人、残障群体、留守儿童、困境家庭等重点对象，分类分级建立动态台账，做到底数清、情况明、需求准。网格员身兼政策宣传员、民情观察员、服务代办员，上门解读医保报销、养老补贴、民政救助等惠民政策，为特殊群体提供材料收集、事项代办、手续协办等帮办服务。变“群众上门求助”为“网格主动服务”，变“人找政策”为“政策找人”，治理力量沉到网格，民生温度提了上来。
强化育幼护航，变“假期看护难”为“成长有人陪”。守护未成年人健康成长，是基层民生保障的重点任务。辖区困境儿童、留守儿童、新就业群体子女中，假期看护难、课余关爱弱、陪伴缺失等问题较为突出。河下街道聚焦群众急难愁盼，统筹推进爱心暑托班、暖冬行动、暖“新”伙伴计划三项特色育幼项目，着力构建覆盖寒暑假、日常课后、特殊帮扶的全链条关爱体系。爱心暑托班坚持“安全为先、学业为主、素质提升”，整合高校资源、社区师资和社会志愿力量，开设课业辅导、科普研学、安全教育、趣味实践等多元课程，有效填补假期监护空白。暖冬行动通过摸排走访、心愿征集、社会联动，为困境、留守儿童送上暖心物资与关爱陪伴，让孩子们寒冬有温暖、成长有陪伴。暖“新”伙伴计划面向快递员、外卖员等新就业群体子女，提供周末托管、课业辅导和心理陪护服务，解除新业态从业者的后顾之忧。假期有人管、成长有人陪，全时段、多层次的育幼服务，为辖区未成年人撑起安全温暖的成长空间。
强化银发关爱，变“节日送温暖”为“日常有陪伴”。尊老敬老、爱老助老，是中华民族的传统美德，也是基层治理为民服务的初心所在。河下街道始终把老年群体关爱保障放在民生工作突出位置，依托居家养老服务中心、新时代文明实践站等阵地，常态化开展多元化、适老化、有温度的养老服务。聚焦健康需求，街道联合淮安区第二人民医院等医疗机构常态化开展爱心义诊进社区活动，提供血压血糖检测、健康咨询、慢病指导、养生科普等便民服务，引导老年人养成科学健康的生活方式。聚焦精神需求，街道坚持节日有温情、日常有陪伴，在春节、元宵、中秋等传统节日组织志愿者走进敬老院、走访孤寡老人，开展贴春联、演节目、送慰问等活动，丰富老年人的精神文化生活。针对独居、空巢等特殊老年群体，建立定期访问和应急联络机制，由社区网格员、志愿者定期上门走访、电话巡访，及时了解老人生活起居、身体健康情况，让关怀不漏一户、不落一人。从健康守护到日常关怀，从物质帮扶到精神慰藉，让辖区老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。
民生无小事，枝叶总关情。“一老一小”的幸福指数，就是基层治理的最优分值。下一步，河下街道将继续站稳人民立场、厚植为民情怀，持续深耕网格精准服务、做实育幼养老品牌、健全常态关爱机制，以更精细的治理、更务实的举措、更温暖的服务，用心守护“夕阳红”、用情呵护“朝阳升”，持续擦亮辖区民生幸福底色，书写新时代基层治理高质量发展的河下答卷。
潘洪涛 王蕾
