打开电视首先看到数十秒无法跳过的广告、换台弹窗、关机前再插播广告……这些情况都是电视用户长期吐槽的痛点。针对这些问题,10月27日,国家广播电视总局发布《有线广播电视运营服务管理规定》(以下简称《规定》),明确有线电视运营方不得播放开机广告。《规定》自2026年11月27日起施行。
事实上,自2023年国家广播电视总局就已经启动了针对电视“套娃”收费、操作繁琐、广告泛滥的整治工作。数据显示,全国已有超2.84亿有线电视与IPTV用户实现开机直达直播、无开机广告；覆盖18.3万家酒店、1159万间客房的电视收视完成优化；各类付费包大幅压减超七成,配套投放了千万套微型机顶盒、通用遥控器以及百万台一体化终端设备。
记者注意到,《规定》最直接的变化,是把“直播优先”写成了制度要求。《规定》明确,有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则,实现开机看全屏直播功能,设置频道回看入口,不得播放开机广告；智能电视机应支持优先呈现直播频道功能,并提供便捷设置入口。
这一要求同样适用于酒店等集团用户。集团用户利用自建综合信息系统提供服务的,应当使用合法的广播电视信号源,不得通过不具备合法资质的机构或个人提供服务,同时也要坚持直播优先原则,让住店宾客能便捷看电视。
此外,《规定》要求运营服务提供者提供便捷设置入口,方便用户自行选择；电视交互主页的页面、导航栏、状态栏、推荐位等内容,须符合国务院广播电视主管部门相关要求。围绕操作体验,新规还要求优化终端性能、缩短开机时长,简化遥控操作,实现遥控器一键切换直播信源,并鼓励采用语音遥控、手机遥控、人工智能等新技术。
针对电视端收费环节,《规定》要求运营服务提供者在有线广播电视交互界面首页设立免费专区,对优质免费内容进行重点推荐,精简收费栏目数量,明示节目收费信息,规范应用专区运营和订购支付管理。
服务保障被细化为可量化的时限要求。运营服务提供者应当设立统一客服电话和网络客服系统,提供7×24小时故障报修、咨询和投诉服务。城镇用户的网络和设备故障,自接报之时起24小时内修复,重大故障48小时内修复；农村或者交通不便地区用户的故障,72小时内修复。需要上门维修的,应自接报之时起24小时内与用户预约上门时间。用户投诉应当在10个工作日内答复。
对违规行为,新规设置了相应罚则。违反直播优先、免费专区、频道目录公布等要求的,由县级以上广播电视主管部门责令改正,给予警告、通报批评；情节严重的,并处1万元以上10万元以下罚款。违反服务时限等要求的,最高可处10万元以下罚款。广播电视主管部门还可以对违规机构实施约谈。
据央视新闻、北京日报等
