农村基础设施发挥大作用
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转自:贵州日报
本报记者 黄瑶
农村污水治理379个村完工、户厕改造上千户、商圈“意见码”上线、“长者食堂”开火……六盘水民生工程进度表已填满,但验收报告回答不了“用得怎么样”,设施谁运维、机制能否闭环、食堂账目能否平衡等如何“用好”的问题,才是下半程真正的考题。从“建成”到“用好”,拼的是管护与兜底,六盘水民生工作下半程的账本,翻开新一页。
“以前是旱厕,不好用,外面又脏又乱;现在改造过后,水电都有,上厕所不用再往外跑了,还可以洗澡。”六盘水市六枝特区岩脚镇锦钟村村民陈忠祥说。2025年8月以来,锦钟村完成37户圈舍改造、152户户厕改造,开展20余次集中清理整治168处乱堆乱放点位。
从进度表上看,这些都是可以画钩的事。六盘水379个行政村的生活污水治理工程完成了,2026年市级“十件民生实事”覆盖10个方面23项、年度投资目标7.74亿元,上半年完成5.89亿元。
在六盘水市六枝特区落别乡牛角村,零工市场从2022年1个微信群“抢单”起步,到2025年零散用工超过1万人次。民生工作最难的“从无到有”,六盘水已经交出了阶段性答卷。
但“建成”和“用好”之间,隔着一道进度表看不见的坎。
建设期的逻辑是清晰的:资金到位、工期推进、验收合格,一环扣一环。锦钟村改厕改圈、铺设管网,陈忠祥家的厕所从旱厕变成了通水电的卫生间,这些变化是实打实的。379个村的污水治理工程逐村验收,也是实打实的。验收报告回答了“建成了没有”,没有解答“用起来怎么样”。
从建成到用好,上半程拼的是资金和工期,下半程拼的是管护和兜底。污水设施转不转,取决于电费落在谁头上;厕所通了水,维护工作还得有人管;零工市场能不能一直有活,取决于本地产业的底子撑不撑得住。锦钟村和陈忠祥家的变化是六盘水民生工作上半程的缩影,而“持久美丽”四个字能不能兑现,要看下半程的账本怎么记。
这套账,六盘水已经开始在记。该市纳入运维的325套农村污水设施中,85套交由第三方专业公司,240套由乡镇运维;集中式设施和复杂工艺走专业运维,分散式设施和简单工艺由村民维护。钟山区20吨及以上设施已全部实现第三方运维。
改厕方面,县级、镇村、农户“三位一体”管护责任体系已经建立,户厕建成交付时与农户签订管护协议,有条件的地方探索镇村管护服务平台,平价提供厕具维修。
零工市场则从“抢单”走向“农业企业、劳务经纪人纳入联络机制”,六枝特区已建成14个零工市场(驿站),试图把偶发的用工信息装进可重复运转的对接机制里。人大监督也在往“后续”落笔:2025年底调研组深入4个区市15个民生项目点,提出资金管理、项目维护、长效运营等4个方面12项问题,明确要求“明晰管护责任”。
六盘水这半程答卷是扎实的。上半程的进度表已经填满了,下半程的账本,才刚刚翻开第一页。