十万镇雄人返乡 家门口端稳“饭碗”——镇雄打造三级创业就业体系护航群众就业增收纪实
镇雄融媒
仲秋时节,午后的五德镇山水涧织布车间里,老式木织机哐当作响。孙孝琴脚踩踏板、手递梭子,麻利地理着经纬纱线。手上的活儿再赶几梭,她就准备收工,下班顺路去学校接三个孩子回家。
三年前,她还在江苏的纺织厂打工,一年到头回不了一次家,孩子的成长全靠老人照料。如今,镇上的织布车间开在了家门口,每月五千块左右的工资,挣钱陪读两不误。
这是近十万镇雄人返乡就业的一个缩影。作为云南第一人口大县,镇雄曾是全国知名的劳务输出大县,高峰时期外出务工人员超50万,“镇雄五金工”“镇雄缝纫工”劳务品牌叫响沿海,却也留下了“有家的地方没收入,有工作的地方没有家”的民生遗憾。近年来,当地搭建“园区集中承载+车间多点覆盖+工坊灵活吸纳”三级创业就业承载体系,累计盘活闲置资产超10万平方米,培育53个务工车间、1512个创业工坊,成功回引近10万名群众返乡创业就业。曾经远赴他乡讨生活的镇雄人,在家门口端稳了增收饭碗。
雁归:从走南闯北到返乡逐梦
“在家赚得少,出门顾不了家”,曾是横亘在无数镇雄家庭面前的两难选择。人多地少的山区县情,让“外出务工”长期成为农村家庭增收的首选路径。从上世纪八十年代起,一代代镇雄人沿着盘山公路走出大山,奔赴珠三角、长三角的工厂车间。高峰时期全县外出务工人员超50万,大批青壮年常年在外,乡村空心化逐步显现,留守儿童缺少父母陪伴,空巢老人缺乏子女照料。“每年春节回家一次,孩子见了我都往奶奶身后躲”,是无数外出务工者共同的心酸记忆。
让劳动力“留下来、能增收”,成为镇雄县域发展必须破解的时代命题。抢抓东部产业转移机遇,立足百万人口资源优势和深厚劳务产业基础,镇雄系统布局就业载体、精准出台扶持政策,推动“劳务输出大县”向“返乡创业就业高地”转型。从单打独斗外出谋生,到成群结队返乡发展,一场归雁浪潮,正在乌蒙大地悄然兴起。
筑网:三级载体铺就家门口就业路
就业有载体,返乡才有底气。镇雄按照“龙头引领、支点下沉、末梢延伸”的思路,搭建起园区、车间、工坊三级联动的创业就业网络,让不同年龄、不同技能、不同需求的劳动力,都能在家门口找到适配的岗位。
园区是归雁落脚的主阵地。 全县重点打造五德镇赤水源绿色食品加工产业园、镇雄以勒五金高新产业园、呢噜坪纺织服装产业园区三大劳动密集型产业平台,集中发展食品加工、五金门窗、纺织服装等特色产业。
走进五德镇赤水源绿色食品加工产业园,云南百年传奇农业发展有限公司的生产车间一派繁忙。1998年出生的徐世艳,家就在五德镇新寨村,去年10月她辞去昆明美容机构的工作返乡入职,凭借踏实好学的劲头很快成长为班组班长。“薪资和外面相差不大,但回来方便照顾孩子,家就在工厂附近,上班有人帮忙搭把手带娃,再也不用一边干活一边牵挂家里的老人孩子,生活成本也降了不少。”徐世艳说,“在这里,可以踏踏实实地上班,安安稳稳地挣钱。”
在镇雄以勒五金高新产业园,“镇雄五金工”劳务品牌正加速转化为产业优势。今年41岁的刘开兰年初从浙江返乡,进入罗旺斯门业有限公司从事焊接工序,每个月能拿到8000元工资。干了十二年的老本行,手艺没丢,收入没降,还不用再抢春运火车票。“不用再和家人分隔两地,在家门口就能靠手艺吃饭。”她说。
位于县城近郊的呢噜坪纺织服装产业园区,是易地搬迁安置点的配套就业载体。工人邓成云曾在浙江的服装厂务工十余年,如今在镇雄每个月有1万元左右的工资。“以前在外地打工,一年只能回家一次,娃娃开着视频哭着喊妈妈,我连电话都不敢接,怕一开口就哭了。有工作的地方没有家,有家的地方没有收入,这种两难的日子真的太煎熬。”说起从前,邓成云仍有感慨,“现在好了,家门口就能上班,下班就能给娃做饭,老人孩子一起生活,心里面非常踏实。”在园区里,像这样结束外出漂泊、实现家门口稳定就业的群众还有很多。纺织服装产业园真正让搬迁群众和返乡务工人员“搬得出、稳得住、能就业、可致富”。
乡镇务工车间把岗位延伸到群众家门口。 开篇里孙孝琴所在的五德镇山水涧织布车间,就是镇级务工车间的典型。车间负责人刘群在外务工20余年,2022年底回乡创办车间,盘活当地50余台旧织布机,逐步将生产车间扩大到1400余平方米,织布机增加到600余台。结合农村群众既要照顾老小、又要耕田种地的实际,车间推出弹性上班和居家代工模式,工资计件结算,务工人员可自主选择班次,碎片化时间也能换成收入。截至目前,该车间共吸纳610人就业,其中200人在车间上班、410人居家代工,覆盖五德镇及周边8个乡镇36个村。孙孝琴因为要照顾三个上学的孩子,每天到车间赶工,下午接孩子放学,计件拿工资,时间自己说了算。
延伸至村组末梢的创业工坊,则把岗位搬进了村、送上了家。 全县培育的1512个创业工坊,以手工加工、农产品初加工、电商直播等业态为主,就业方式灵活自由。大湾镇玉田仿真花加工车间由闲置校舍改造而成,49岁的付修碧每月收入4000多元。“这个年纪外出打工不现实了,婆婆80多岁,我自己母亲也90多岁了,身边离不了人。在这里上班,走路十几分钟就到,中午还能回家给老人做饭。”她说,对她这样的大龄劳动者而言,村口的工坊就是最实在的民生兜底。
从园区集中承载,到车间多点覆盖,再到工坊灵活吸纳,镇雄织密了一张覆盖县、乡、村三级的就业网络,让“挣钱顾家两不误”从奢望变成了日常。
护航:政策托底打消返乡创业顾虑
归雁能安心落脚,离不开政策的精准托底。镇雄围绕返乡群众创业就业的全链条需求,打出金融扶持、就业服务、企业服务组合拳。
“我们的政策就是围着返乡群众的需求转,他们缺什么,我们就补什么。”镇雄县人社局副局长邹兴玉介绍,近年来累计为1.14万户创业者提供各类贷款17.3亿元,带动就业3.12万人。特别是针对初创群体推出“633”创业扶持贷款,为符合条件的返乡创业人员发放6万元创业贷款,由县财政全额贴息3年;对创办市场主体且吸纳5名以上镇雄籍劳动力稳定就业的,再给予3万元一次性创业奖补。“真金白银的支持,大大降低了创业门槛,让很多有技术、有想法但资金不足的返乡人员,敢于迈出创业第一步。”
在就业服务方面,镇雄配套精准就业帮扶机制,为有就业意愿的返乡人员提供政策解读、职业指导、岗位推荐、技能培训等全流程服务。针对入驻园区的企业,当地推行“一企一策”保姆式服务,配备专属服务专班,全程代办审批手续,协调解决用工、融资、生产经营中的各类难题。
截至目前,全县通过三级就业载体,已累计回引近10万名群众返乡创业就业。其中既有带着技术和资金回乡的创业带头人,也有怀揣乡愁归来的普通务工者,他们扎根乌蒙大地,成为镇雄产业转型的一支生力军。
蝶变:归雁激活山乡内生动力
近十万群众返乡创业就业,带来的不只是居民收入的增长,更是乡村社会的深刻蝶变。
最直观的改变,是家庭的团圆。曾经遍布乡村的“空心村”重新焕发了人气,放学的校门口有了父母等候的身影,生病的老人身边有了子女的照料,千家万户结束了常年分离的状态。
更深层的变化,是乡村发展动能的激活。返乡人员带回了技术、视野与资源,不少人从普通工人成长为创业带头人。像刘群这样的返乡创业者,不仅自己回乡发展,更带动了一方产业、带富了一批乡亲,为乡村经济注入了持久的内生动力。
从“外出找饭碗”到“在家造饭碗”,近十万归雁落地生根只是新起点。未来三年,镇雄将以五金高新、纺织服装、绿色食品等产业为载体,持续承接东部产业转移,力争新增回引返乡创业就业10万人以上。乌蒙巍巍,山路弯弯,曾经的外出谋生路,正变成如今的返乡筑梦途。