日前，中国人民银行研究局局长王信在2026外滩年会上介绍当天正式发布的2026外滩绿色金融报告（下称“报告”）。王信表示，当前投入气候适应领域的资金远远不足。报告课题组选择了几个有代表性的行业，测算这些领域气候适应方面的投资需求。结果表明，气候适应领域蕴含巨大投资机会。
本次报告主题为“绿色低碳协同发展及金融支持研究”。王信介绍，报告的研究主线是绿色低碳转型发展与宏观经济金融之间的关联。他进一步指出，绿色低碳协同发展有三个递进层次：一是气候减缓与气候适应的协同应对气候变化与自然生态保护的协同；二是绿色低碳转型与经济发展、金融稳定的协同；三是绿色低碳转型与国际绿色贸易投资、国际金融治理、公正转型的协同。金融支持与金融风险防范贯穿三个层次。
王信表示，新形势下推动绿色低碳协同发展意义重大，主要有三方面原因：一是有效应对气候变化、保护自然和生物多样性。气候金融和自然和生物多样性金融有很多类似支持机制，比如标准、信息披露、激励机制等。在可持续农业，推广基于自然的解决方案和自然基础设施等一些领域，能够在气候变化和保护自然之间形成协同效应。
二是应对财政金融挑战，促进经济社会持续健康发展。绿色低碳发展能够促进气候适应等方面的投资，提高就业机会、助力经济增长。把财政、金融和产业等政策结合起来，可以破解气候及自然融资的瓶颈。
三是应对复杂多变国际形势、推动可持续发展。绿色低碳转型和可持续金融发展，可以促进国际绿色贸易和绿色投融资，改善全球经济金融治理，推动国际公正转型。
围绕绿色低碳转型与经济高质量发展，报告课题组开展了一系列专题研究：包括如何把应对气候变化、碳减排和经济增长协调起来，如何推动去落后产能与降碳协同发展，扩大气候适应投资、积极推广绿色消费等。
对于如何兼顾稳增长，科学设定碳减排目标，王信指出，碳达峰碳中和目标以及“十五五”规划纲要目标对我国碳减排形成硬约束，关键在于如何落地，需要把这些目标分解成区域和行业的细分目标，据此能够更好地测算金融需求。为此，课题组提出2026年至2035年中国碳排放总量路径的设想，从地区和行业两个维度分别构建减排路径。
对于如何统筹去落后产能与降碳协同发展，报告建议由国家主导设立特殊目的载体（SPV），收购企业拟退出落后产能相应的核证碳减排量，向企业即时兑付补偿。
对于如何扩大气候适应投资，王信表示，当前流入气候适应领域的资金远远不足。报告课题组测算了几个有代表性行业在气候适应方面的投资需求。结果表明，气候适应领域蕴含巨大投资机会。
王信还表示，可持续金融国际合作可在改善国际经济金融治理中扮演重要角色。深化可持续金融合作，促进更多跨境绿色投融资，能够助力全球应对气候变化和促进国际公正转型。
