（来源：河北日报）
转自：河北日报
聚力健康湖城建设 守护百姓幸福安康
衡水市厚植健康根基绘就民生温暖底色
连日来，衡水市中医医院、衡水市第五人民医院中医文化夜市热闹非凡，推拿正骨、耳穴压豆、中医减重咨询摊位前排起长队，八段锦养生展演吸引不少市民驻足跟随练习，一旁的慢病筛查、睡眠评估点位人头攒动。“以前看中医得跑医院，现在夜市就能做理疗、健康咨询，家门口的健康服务越来越贴心了。”居民张阿姨体验完艾灸理疗后笑着说。
这场烟火气十足的健康服务场景，是衡水深耕卫健民生、织密全生命周期健康保障网的一个缩影。
衡水坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，积极构建“京津优质资源引进落地、县域医疗服务能力提质增效、基层医疗卫生网底全面夯实”的三级联动医疗服务体系，大力推动中医药传承创新发展，不断健全普惠托育、医养结合养老服务体系，织密织牢公共卫生安全防护屏障，同步推进智慧医疗普及应用、医保便民提质、体卫深度融合，实现医疗资源布局更加均衡合理、中医药服务更加亲民便民、民生健康保障更加温暖贴心、公共卫生防线更加坚固牢靠，人民群众就医获得感、幸福感、安全感不断提升，健康衡水建设迈出坚实有力的步伐。
医改赋能强根基,优质资源下沉筑牢基层医疗防线
衡水始终聚焦群众看病就医急难愁盼，把深化医改、优化医疗布局、夯实基层能力作为民生重点工程持续推进。五年来，该市以紧密型县域医共体建设为抓手，统筹整合县域医疗、人才、设备、技术资源，持续推动优质医疗资源向乡镇延伸、向村居下沉，不断优化分级诊疗运行机制，打通基层就医服务“最后一公里”，让广大城乡群众在家门口就能享受到规范化、同质化的诊疗服务。
故城县郑口镇卫生院内，医师开具的处方通过信息化系统实时上传至县医院审方中心，专业药师远程完成用药审核，村民常见病症、慢病调理无需奔波县城；景县连镇乡卫生院，县中医医院专家常态化下沉坐诊、教学查房、康复指导，把优质诊疗服务稳稳送到群众家门口；阜城县各乡镇卫生院依托医共体双向转诊绿色通道，实现常见病就地规范诊治、急重症快速向上转诊，最大程度缩短救治时间、保障生命安全。
一个个鲜活的基层诊疗场景，生动展现出衡水分级诊疗体系落地生根、常态见效。目前，该市建成紧密型县域医共体11个，实现所有县级行政区全覆盖，冀州、故城、饶阳先后获评省级紧密型县域医共体建设示范县，先进医改经验在全省交流推广。依托医共体一体化统筹管理，全市基层医疗卫生机构诊疗人次占比稳步提升至73.48%，县域医疗卫生服务体系不断优化，“小病不出乡、大病不出县、疑难重症精准转诊”的科学就医新格局逐步建立。
借力京津优质资源，补齐本地医疗发展短板。衡水持续擦亮京衡医疗协同发展名片，深入推进跨区域医疗合作提质增效，实施“凤还巢”人才引进计划，推动高端医疗技术、重点专科资源、骨干医疗人才常态化落地赋能。目前，该市26家二级以上医疗机构与50家京津高水平医院建立深度合作关系，建成京津冀医联体、特色专科联盟、专家工作站、远程诊疗平台等合作载体194个。
不断扩大互通互认范围。该市50家医疗机构实现京津冀检验结果互认，互认项目达132项，有效减少重复检查、重复化验，切实减轻群众就医经济负担。随着资源持续扩容提质，该市县级综合医院全部实现二甲全覆盖，三级医疗机构数量由6家增至10家，68个院前急救站点遍布城乡全域，胸痛、卒中、创伤三大中心实现县域全覆盖，急危重症快速救治体系更加完善，应急救治能力大幅跃升。
深化智慧医疗建设、优化医保便民服务，持续提升就医便捷度。衡水大力推进互联网诊疗、在线审方、远程会诊等智慧医疗场景落地，让数据多跑路、群众少跑腿。同步优化医保惠民政策，完善异地就医备案、跨省直接结算机制，简化转诊流程、压缩办理时限，全面推行县域内先诊疗后付费便民举措，持续降低群众就医门槛和经济压力，医保惠民红利精准直达千家万户。
织密织牢公共卫生防护网络，全方位筑牢群众健康安全屏障。衡水在全省率先建成市县两级公共卫生临床中心，成功获批国家级市域疾控联合体建设试点，疾控综合考评稳居全省第一方阵。常态化推进慢性病综合防控，创新开展全民健康减重大赛，典型经验面向全国推广。持续扩大癌症、心脑血管疾病等重大疾病早诊早治筛查覆盖面，推动健康关口前移，全市30—70岁人群重大慢性病过早死亡率大幅下降。做实做细家庭医生签约服务，团队常态化下沉社区乡村，为老年人、慢性病患者、残疾人等重点人群开展上门体检、用药指导、康复护理、慢病随访等精细化履约服务，基层健康管理更加精准、更富温度。
医疗资源沉下去，服务能力提上来。如今的衡水，基层网底更加牢固、县域能力更加扎实、市级资源更加优质、京津赋能更加高效，全域均衡、上下联动、运转高效的现代化医疗服务体系日趋完善，扭转了以往群众扎堆进城看病、跨区域就医奔波的局面，群众就近就医、安心就医、便捷就医的获得感不断增强。
守正创新兴中医，国医惠民点亮城乡健康生活
中医药是中华民族的瑰宝，也是衡水健康事业高质量发展的特色优势。衡水坚持传承精华、守正创新，持续健全四级中医药服务体系，深化京衡中医协同赋能，普及中医药适宜技术、弘扬中医药健康文化，推动岐黄医术走出医院、走进生活、惠及民生，让传统中医药在新时代焕发蓬勃生机。
中医药服务全域覆盖、体系完备。衡水市中医医院成功晋级三甲中医医院，实现政府办中医医院、基层国医堂全覆盖、中医药服务全域供给、中医药健康宣教普及、中医优势专科县域落地五个全覆盖。同时系统梳理本土中医药历史文脉，高质量编纂《衡水市中医药志》，填补地市级专业中医药志书空白，本土中医药文化传承保护实现历史性突破。
目前，该市建成公立中医医院11家、民营中医医院10家，124个标准化乡镇国医堂、355家村级中医阁遍布城乡，成功构建起便民高效的“15分钟中医药服务圈”。
京衡中医协同持续升级。衡水推动京衡中医药协同发展工程迭代升级至3.0版，合作广度深度持续拓展，中医医联体合作单位增至12家，建成30个首都名医工作室、26个市级中医重点专科、8个中西医协同专科等。北京知名中医专家定期驻衡坐诊、教学带教、技术帮扶，累计接诊群众31.2万人次，京城名医馆衡水分馆精准服务大量疑难病症患者。系统遴选21项实用性强、群众认可度高的京派中医药适宜技术在基层全面推广，累计培育中医骨干医师1600余名、基层卫生技术人员4867名，基层中医药诊疗规范化、专业化水平全面提升。
深耕中医药惠民普及，让中医养生融入百姓日常。全市常态化举办中医药文化夜市、名医进社区、中医科普进乡村、养生功法进广场等系列惠民活动，累计举办中医药文化夜市百余场，建成10个中医药文化主题公园。八段锦、太极拳、养生操等群众喜闻乐见的养生方式广泛普及，四季养生、药膳科普、慢病中医调理等宣教内容走进千家万户，群众识中医、信中医、用中医、爱中医的氛围愈发浓厚，中医药成为守护湖城百姓健康的特色名片、重要力量。
全龄服务优供给，守护“一老一小”民生福祉
“一老一小”牵动万家、关乎民生大局。衡水坚持全周期、全龄段健康服务理念，持续完善普惠托育体系、升级老年健康服务、夯实妇幼健康保障，用心用情守护“夕阳红”，让健康服务覆盖生命全过程、温暖每一个家庭。
托育服务领跑全省，生育友好环境持续优化。衡水立足群众育儿期盼，2022年在全省率先出台系统性生育支持配套政策，先后落地母亲圆梦、入托补贴、三孩分娩补贴、育儿补贴等系列惠民举措，先后荣获全国婴幼儿照护服务示范城市、全国爱心托育用人单位、全国生育友好工作先进单位三项国家级荣誉。创新打造公办托育、幼儿园托幼一体化、社会普惠托育等六种供给模式，倾力培育“衡惠托”本土特色托育品牌，普惠托育率稳居全省首位。目前，该市建成各类托育机构370家、普惠托位1.9万个，86家品牌机构辐射城乡全域，打造174个“10分钟托育便民服务圈”。全市累计发放育儿补贴超亿元，实打实减轻群众生育、养育、教育负担，生育友好、育儿友好的城市氛围更加浓厚。
医疗养老深度融合，老年健康保障提质增效。衡水持续完善老年健康服务链条，全市建成医养结合机构医办养22家，二级以上综合医院全部规范开设老年医学科，216家医疗机构成功创建老年友善医疗机构，养老机构与医疗机构签约服务实现全覆盖，老年人就医、转诊、康复、养护绿色通道全面畅通。阜城县获评全国医养结合示范县，武强县入选国家级老年人失能（失智）预防干预试点县，示范引领作用突出。
筑牢妇幼健康屏障，守护母婴平安幸福。市妇幼保健院服务能力稳步跃升，县域危重孕产妇、危重新生儿救治中心实现全覆盖，构建起快速高效、规范专业的母婴急救保障体系。推进适龄妇女“两癌”免费筛查，累计惠及群众50余万人。严格落实出生缺陷三级预防机制，婚前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查全域普及，惠及全市20多万个家庭。全市孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率持续控制在低位，妇幼健康保障水平逐年提升。
系统谋划谱新篇，健康赋能书写民生新答卷
衡水坚持系统谋划、统筹推进，持续补短板、强弱项、提质效，全方位推动卫生健康事业高质量发展，持续夯实民生健康根基。
深化医药卫生体制改革，优化医疗资源全域均衡布局。衡水紧扣城市更新、乡村振兴发展大局，持续完善紧密型县域医共体常态化运行机制，推动城市医疗集团提质增效，稳步推进学校、机关、企事业单位医疗场地有序对外开放，盘活存量资源、扩大优质供给，进一步缩小城乡公共医疗服务差距。持续深化京衡医疗协同发展，精准引进更多京津优质专科资源，补齐本地薄弱学科短板，全面提升县级医院综合救治能力，持续夯实基层医疗卫生服务网底。
深耕中医药传承创新发展，放大本土特色优势。衡水持续推进乡镇国医堂、村级中医阁标准化提质建设，批量推广群众认可度高、实用性强的中医药适宜技术，持续做优中医药文化惠民品牌，推动中医药与文旅、康养、休闲产业深度融合，不断延伸中医药健康产业链条，让传统中医药资源更好服务群众、赋能城市发展。
健全全生命周期健康服务体系，持续增进民生福祉。衡水持续擦亮“衡惠托”普惠托育本土品牌，持续扩容提质、扩大城乡覆盖；不断完善医养结合服务网络，推进老年健康服务精细化、个性化、常态化；做实慢病防控、公共卫生应急、全民健康宣教各项工作，全方位守护群众生命健康。
深化体卫深度融合，推动全民健康提质升级。衡水持续完善城乡15分钟健身圈布局，统筹推进公共体育设施提质升级，有序推动学校、企事业单位体育场地向社会开放，常态化开展全民健身赛事、群众健身展演和科学健身普及活动，引导群众主动健身、科学养生，推动全民健身与全民健康深度融合，从源头上提升群众健康素养、降低慢病发病风险，构建全民参与、全民健康、全民幸福的良好格局。
潮起湖城风正劲，健康护航启新程。回望五年砥砺深耕，衡水卫生健康事业始终以民生为导向、以改革为动力、以普惠为目标，补短板、强弱项、优服务、提品质，交出了一份厚重温暖、群众认可的健康民生答卷。医疗体系更健全、中医特色更鲜明、全龄服务更贴心、公共防线更稳固、体卫融合更深入、医保惠民更精准，健康衡水建设成色十足、硕果丰盈。
站在新的起点，衡水市将始终坚守健康为民初心，锚定高质量发展主线，织密全域覆盖、优质普惠、高效便捷的现代化健康保障网络，以精细的服务、务实的举措、扎实的作风，全方位全周期守护群众身体健康，为衡水经济社会高质量发展提供坚实有力的健康支撑。
