辽宁中祥国瑞矿业工程设计因违规挂靠注册被住建部通报 执业挂靠行为将遭严管

10月20日，住房和城乡建设部对外发布一份行政处罚公告，该公告全称为建督撤字〔2026〕268号行政处罚决定书，属于住房和城乡建设部针对违规注册执业资格行为作出的行政撤销类处罚文件，文件正式发文日期为2026年9月29日，公开发布日期为2026年10月20日，本次处罚针对个人违规以欺骗手段取得一级注册结构工程师注册证书的行为作出了撤销注册并限制再次申请的处理决定。

违规行为核查与处罚背景

根据住房和城乡建设部的调查核实，毛庆军的劳动关系归属为济南轨道交通产业园投资有限公司，但其一级注册结构工程师资格证书却违规注册在辽宁中祥国瑞矿业工程设计有限公司，该行为不符合注册执业的相关管理规定，属于以欺骗手段骗取注册证书的违规情形，违反了勘察设计注册工程师执业的基本监管要求。

针对该违规事实，住房和城乡建设部依据现行法律法规作出了正式处罚决定，明确撤销其已取得的一级注册结构工程师注册资质，同时设置了3年的注册申请限制期，该限制期限自本次处罚决定书印发的2026年9月29日起正式计算。本次处罚决定同时明确了当事人的法定救济渠道，保障其合法的申诉权益。

本次处罚的相关文件已同步抄送涉事人员劳动关系所在地的山东省住房和城乡建设厅、注册登记地的辽宁省住房和城乡建设厅，以及住房和城乡建设部执业资格注册中心，便于各地监管部门和行业注册管理机构同步更新相关执业资质信息，落实后续的执业监管要求。

住房和城乡建设部此前已依法向当事人送达《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2026〕118号），当事人签收该告知书后，未在规定时限内提出陈述、申辩。

点评与分析

本次住房和城乡建设部作出的行政处罚，对工程建设领域执业资格监管具备明确的警示意义。监管部门通过跨区域信息抄送、全流程合规核查的处置方式，进一步明确了注册执业资格管理的刚性边界，向全行业传递出对“人证分离”类欺骗注册行为零容忍的监管导向，也为地方各级住建主管部门开展同类违规行为排查提供了合规处置参照，推动执业资格注册监管的跨区域协同机制落地。

本次处罚对涉事相关主体形成直接约束。涉事违规个人的一级注册结构工程师注册被撤销，且3年内无法再次申请该项注册，其后续在勘察设计相关领域的执业活动将受到直接限制；涉事的辽宁中祥国瑞矿业工程设计有限公司，也需同步调整自身的执业人员配置，补足符合监管要求的在岗注册工程师资源，避免因人员资质不合规影响自身正常经营活动。

本次事件也为全行业相关市场主体带来明确启示。持有注册执业资格的从业人员需严格遵守执业注册的劳动关系匹配要求，不得通过隐瞒真实用工信息的方式骗取注册资质；各类勘察设计相关企业在聘用注册执业人员时，需严格核验人员的真实劳动关系、社保缴纳等核心信息，杜绝违规挂靠类的不合规用工行为，保障自身经营资质持续符合监管规定。