人民政协网10月20日电（记者 高志民） 今年是《老年人权益保障法》颁布实施30周年。金秋十月，全国“敬老月”如期而至，主题为“强化权益保障 守护银龄安全”。最高人民检察院日前发布9件维护老年人合法权益典型案例，立足刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，以鲜活司法实践回应老年群体急难愁盼，以检察力量为积极应对人口老龄化国家战略落地筑牢法治屏障，守护亿万老人安享幸福晚年。
人口老龄化背景下，老年人权益侵害场景不断衍生，既有养老机构失火、保健品与直播诈骗等传统风险，也出现私域直播虚假营销、养老预收费资金隐患、超龄劳动者工伤认定、社区养老配套设施缺位等新型难题。本次发布的典型案例覆盖养老机构安全治理、养老待遇核定、赡养纠纷、涉老电信网络诈骗、无障碍环境建设、养老服务用房监管等多个领域，彰显检察机关坚持个案监督与系统治理并重，一体推进惩治犯罪、救济民生、化解争议、源头治理的履职思路。
刑事检察利剑出鞘，严惩侵害老年群体犯罪，守住养老安全底线。养老机构是众多失能、高龄老人的安居之所，消防安全容不得半点松懈。广东东莞某护理院负责人陈某威违规将避难间改造为疗养房，消防设施长期处于失效状态，一场老人引燃床品的小火，最终酿成4人死亡、9人受伤的重大火灾事故。检察机关没有局限于起火的直接诱因，而是穿透事实查明管理漏洞，锁定经营者安全生产主体责任，以重大责任事故罪提起公诉，依法判处陈某威有期徒刑一年。办案之外，检方联合民政、公安等八部门签署监管备忘录，落实最高检“十一号检察建议”，推动养老机构安全风险常态化排查，实现“办理一案、治理一片”。
线上直播间正成为侵害老年人财产权益的新阵地。河南长垣检察机关办理的张某甲等27人直播诈骗案中，犯罪团伙投流定向锁定老年群体，编造悲情故事，把廉价工艺品包装成稀缺藏品，许诺高额回收骗取保管费，全国196名老人被骗，涉案金额930万余元。检警协同深挖犯罪链条，追加逮捕漏犯，全流程推进追赃挽损，追回赃款820万余元，27名被告人全部认罪认罚。案件办结后，检察官走进社区、老年活动中心开展20余场反诈宣讲，同时向直播平台制发治理建议，推动平台上线老年用户专属保护机制，为银发网民拉起网络反诈“防护栏”。
民事检察温情托底，破解赡养维权困境，修复家庭亲情纽带。赡养是法定义务，也是中华民族孝亲敬老的传统美德。山东诸城一对七旬老夫妻，养育亲生子女二人，还将侄子自两岁抚育成人，视同养子女。老人一方突发脑溢血，花费巨额医疗费，三名子女却因观念隔阂互相推诿赡养责任，老人生活陷入困顿。考虑到老年人诉讼能力薄弱，检察机关依法启动民事支持起诉，兼顾法理、事理、情理，协助老人提起诉讼。法院判决三名子女共同承担赡养费与医疗费用。案件办结后，检察官持续回访，三名子女按期足额支付款项，主动上门探望，不仅让老人的赡养费有了着落，更弥合了濒临破裂的亲情，推动社会主义核心价值观融入司法裁判。
行政检察精准监督，化解涉老行政争议，保障老年群体社保与劳动权益。工龄认定、视同缴费年限核算，直接决定老年人养老金待遇。四川乐山67岁的朱某某，因早年用人单位历史疏漏，14年工龄未计入养老保险视同缴费年限，多次申请重新核定待遇接连受挫，两级法院裁定驳回诉求。检察机关受理监督申请后，查清原始档案证据，指出原审裁判法律适用瑕疵，提出再审检察建议，搭建多方协商平台，促成原单位赔偿养老金差额损失，实质性化解跨两地三十余年的养老待遇纠纷。
随着银发就业群体持续扩大，超龄劳动者的工伤保障成为民生新痛点。江西63岁的淦某生在上班途中遭遇交通事故身亡，人社部门以其达到退休年龄、签订劳务协议为由不予工伤认定，两级法院均支持该决定。检察机关审查发现，老人受单位考勤管理、从事岗位属于单位业务组成，虽领取城乡居民养老保险，但该普惠保障不等同于司法解释中“养老保险待遇”，不能简单按劳务关系处理，依法提出抗诉。再审阶段多方调解促成补偿协议落地。以此案为契机，当地出台补充工伤保险实施办法，将超龄劳动者纳入保障范围，已有8800余名超龄劳动者参保，为银发就业撑起安全保护伞。
公益诉讼检察主动作为，补齐养老公共服务短板，守护老年群体公共利益。针对私域直播封闭隐蔽、取证困难的特点，上海闵行区检察院依托“益心为公”志愿者平台，邀请具备医学、食品专业背景的志愿者潜入社群直播间固定证据，查实经营者借闭门私域直播，将普通食品谎称能治疗肾病、糖尿病等慢性病，高价向老年人兜售。检察机关制发检察建议，市场监管部门查处6家门店，罚款55万元，关停3家违法门店。志愿者网格机制同步建立，常态化开展老年消费风险警示，破解私域营销监管难题。
农村敬老院无障碍设施是特困、失能老人出行的基础保障。贵州织金县检察院在专项监督中发现，辖区多家敬老院缺少坡道、扶手，台阶、湿滑场地存在安全隐患。检察部门邀请建筑专业志愿者参与勘查听证，在检察建议整改不到位后，依法提起行政公益诉讼。民政部门全面推进改造，新建标准化坡道、加装扶手、适配助行辅具，搭建农村养老无障碍数字化监管系统，实现隐患动态监测，让敬老院通行不再“步步难行”。
养老机构预收费是养老领域重大风险点。北京通州检察机关依托12345投诉线索，发现一家养老机构向300余名老人一次性预收5年服务费，违规资金高达7300余万元。检察院制发公益诉讼检察建议，督促民政部门约谈机构负责人，推动全部预收资金转入监管专户，辖区32家养老机构开展全面排查，建立民政、养老机构、银行三方资金监管机制，守住老年人“养老钱”。
社区配套养老用房，是居家社区养老服务的根基。江苏盐城经开区检察院在群众线索推动下，对208个小区实地排查，发现部分小区养老用房配建不足、被挪用侵占、消防无障碍不达标、产权不清等问题。检察机关制发检察建议，推动多部门联合整治，盘活77处养老用房，清退被侵占场所，增设消防、无障碍设施。当地修订管理办法，将养老配套用房实质性联合验收作为住宅交付前置条件，从源头杜绝配套养老用房“缩水、挪用”。
最高检相关负责人表示，维护老年人合法权益，是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要一环。下一步，检察机关将持续以“四大检察”综合履职为抓手，紧盯老年群体急难愁盼，统筹个案救济与行业治理，持续推动养老领域风险源头化解，以高质效检察履职，用心用情守护“夕阳红”，为老年人安享晚年提供坚实司法保障。
