（来源：上观新闻）
近日，《嘉定区推进乡村全面振兴“十五五”规划》正式印发。嘉定作为上海近郊，立足超大城市郊区定位，如何巩固乡村振兴成果，走好具有嘉定特色乡村全面振兴之路？区农业农村委相关负责人就规划有关情况回答记者提问。
科学谋划振兴路径
锚定共富发展目标
问：《嘉定区推进乡村全面振兴“十五五”规划》已正式印发，请介绍这份规划出台的背景意义，以及“十五五”时期嘉定乡村振兴总体定位与核心目标是什么？
答：实施乡村全面振兴、加快农业农村现代化是重大战略部署。“十四五”时期嘉定走出“农业强而优、农村美而活、农民富而乐”的特色路径，为“十五五”打下坚实基础，但同时也面临乡村产业体系有待完备、复合型乡村人才供给不足、城乡南北发展不均衡、集体经济较多依赖“瓦片经济”等现实挑战。本次规划衔接国家《加快建设农业强国
规划（2024—2035年）》、上海市乡村振兴十五五规划以及本区十五五规划纲要，系统谋划20262030年全区“三农”工作。
规划锚定沪北乡村振兴重点功能区总体定位，着力建设农文旅融合发展示范区、近郊乡村富美联动样板区、争当乡村全面振兴先行区。发展上聚焦一个跃升，推动嘉定乡村从“美丽形态”向“共富生态”跃升；厚植科技、品牌两大核心优势；推动城乡空间、功能、要素三个维度深度融合，实现产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、农民更富裕，构建和现代化新型城市相匹配的城乡融合新格局，配套设置16项量化指标，指引五年建设落地见效。
转变建设发展导向
推动乡村迭代跃升
问：对比“十四五”，“十五五”嘉定乡村振兴在发展导向上有哪些变化和侧重点？
答：“十四五”阶段嘉定重在夯基塑形，建成一大批示范村、美丽庭院、万亩数字化无人农场，农村集体经营性收入连续四年位居全市第一，实现乡村面貌显著改善，主要解决“美不美”的形态问题。
进入“十五五”，工作导向发生重要转变：一是建设逻辑上，从点状示范创建升级为片区化组团连片开发，推动和美乡村片区建设，不只做“盆景”，打造连片发展风景；二是价值追求上，由“美丽形态”向“共富生态”跃升，更加把农民增收、集体经济多元发展摆在突出位置；三是产业逻辑上，从传统农业向发展农业新质生产力转变，做强智慧农业、种源农业两大科技优势，同时大力拓展农文旅、低空经济、乡村夜经济等新业态；四是改革重点上，推动集体经济跳出单一“瓦片经济”，拓展产业经营、服务创收、投资分红多元渠道，着力破解城乡要素流动壁垒、南北发展不平衡、乡村人才短缺等深层次问题，推动城乡真正双向融通。
聚焦五大重点方向
抓实乡村振兴任务
问：规划部署五大方面重点任务，请介绍重点领域的落地路径？
答：规划围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大维度系统部署任务，同步落地八大重点工程项目，推动各项工作从蓝图落到田间地头。
第一，做强都市现代农业，推动产业更兴旺。坚决扛牢粮食安全责任，稳定粮食、蔬菜保供规模，到2030年粮食播种面积稳定7.5万亩；大力发展农业新质生产力，抓好种源农业保护开发，做强嘉定白蒜、梅山猪等特色种质资源；在已有无人农场基础上建成1万亩智慧农场；完善“嘉定嘉品”区域公用品牌体系；深化“文商旅体展农”六业联动，培育乡村夜经济、低空经济+乡村等新业态，推动休闲农业年接待量达到300万人次。
第二，片区化推进和美乡村，实现生态更宜居。不再局限单个村庄改造，重点推进马陆“都市葡乡 新智马陆”、娄塘“嘉北理想田园”两大和美乡村示范片区建设；实施“沪派江南”乡土风貌保护，持续提升农村人居环境，农村生活污水治理（管控）率提升至99%以上，统筹补齐农村养老、教育、文体公共服务短板，建设乡村型“我嘉・邻里中心”等阵地。
第三，党建引领文化塑魂，促进乡风更文明。强化基层党组织堡垒，推动优质文化资源下沉乡村，盘活徐行草编等非遗资源，打造田埂音乐会等乡村文化新场景，持续深化移风易俗，涵养文明乡风。
第四，数智赋能三治融合，实现治理更有效。坚持新时代枫桥经验，推广“客堂汇”“板凳夜谈”本土治理模式，推动乡村治理积分制全覆盖；优化多格合一数字网格，运用数字化工具提升乡村治理效能，建设平安乡村。
第五，改革汇聚资源要素，迈向生活更富裕。深化农村集体产权制度改革，通过镇村联动、村村联合拓展集体经济多元增收路径；完善农村就业、养老社保体系；创新乡村振兴金融支持；实施“头雁”等人才培育项目，培育高素质农民，吸引青年人才扎根乡村，拓宽农民增收渠道。
片区连片组团打造
绘就和美乡村图景
问：和美乡村片区化是本次规划一大亮点，请具体介绍嘉定和美乡村片区建设如何推进？
答：过去嘉定已经打造一批市级乡村振兴示范村、美丽乡村示范村，取得很好成效。“十五五”我们从“单个村打造”升级为片区化组团建设和美乡村，由点及面迭代升级，统筹片区内生态、生产、生活空间，推动多村连片协同发展，目标实现和美乡村片区覆盖16个行政村。重点打造两大示范片区：马陆镇片区围绕“都市葡乡 新智马陆”主题，覆盖立新村、大裕村等8个村，总面积29.17平方公里；娄塘镇片区围绕“嘉北理想田园”主题，覆盖陆渡村等10个村，总面积31.63平方公里。建设过程中积极探索共建共管，引入社会资本深度参与片区规划、设计、建设与运营；同步实施“沪派江南”风貌保护行动，兼顾田园底色与乡土特色，真正实现片区产业、风貌、治理、公共服务整体提升，打造近郊连片和美乡村样板。
凝聚各方协同合力
保障规划落地见效
问：乡村振兴任务繁重，“十五五”如何保障规划落地见效？
答：乡村全面振兴是一项系统性工程，需要久久为功、协同发力。我们从三方面保障规划落地实施。
一是强化统筹协同、加强组织领导。完善党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹落实的工作机制，发挥区委农村工作领导小组统筹协调作用，对重点难点任务实行挂图作战。区级各部门明确职责分工，推动土地、资金、项目要素整合，落实镇村联动、条块结合，形成工作合力。
二是压实各方主体责任，强化监测评估。把规划任务细化分解为可落地、可监测、可评估的具体指标，压实区级部门、涉农街镇、行政村三级主体责任；建立规划实施动态监测评估体系，适时开展实施评估，综合书面核查、实地调研、代表委员视察、群众监督多种方式开展督促检查，确保任务按节点推进。
三是做好宣传引导，凝聚社会合力。加大乡村振兴成果宣传，讲好嘉定乡村故事，发挥群团组织桥梁纽带，畅通群众、社会资本参与乡村建设渠道，营造全社会共同参与乡村全面振兴的良好氛围。
撰稿：彭晓妍
编辑：袁悦
