光明日报记者 董蓓
日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2025年全国科技经费投入统计公报》。数据显示，2025年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.9万亿元，达到39288.2亿元，比上年增长8.2%，保持稳定增长趋势。
R&D经费投入强度首超经合组织国家平均水平
“十四五”时期，我国R&D经费年均增长10.0%，在世界主要经济体中居于前列。目前我国R&D经费总量位居世界第二位，仅次于美国，是德国（第三位）的3.4倍。国家统计局社科文司统计师罗秋实表示，R&D经费投入规模持续加大，为我国加快推进科技强国建设提供有力保障。
从投入强度看，2025年我国R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.80%，比上年提高0.11个百分点，延续较快提升态势，位列世界第12位，首次超过经合组织（OECD）国家平均水平。
企业、政府属研究机构和高等学校是我国研究与试验发展活动的三大执行主体。2025年，这三大执行主体R&D经费分别为30394.4亿元、4572.3亿元和3407.3亿元，分别比上年增长7.7%、8.1%和11.1%。企业R&D经费占全社会R&D经费的比重为77.4%，连续四年稳定在77%以上，对全社会R&D经费增长的贡献率达到73.7%，是拉动我国R&D经费增长的主要力量。
基础研究经费总量位列世界第二位
分活动类型看，2025年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2834.6亿元、4441.6亿元和32012.0亿元，分别比上年增长13.3%、3.2%和8.4%。
基础研究经费增速高于R&D经费增速5.1个百分点，延续两位数快速增长势头。目前，我国基础研究经费总量位列世界第二位，仅次于美国，约为日本（第三位）的2.3倍。
高等学校和政府属研究机构是我国基础研究活动的主力军，2025年对基础研究经费增长的贡献率分别为49.9%和38.7%。作为国家战略科技力量的重要构成，国家实验室体系建设不断推进，高水平研究型大学加大科学研究投入，中央属研究机构和高校基础研究投入合计增长18.5%。企业基础研究投入增长14.2%，延续近年来快速增长势头。
根据全国财政决算数据，2025年国家财政科学技术支出为13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，增长4.4%。
国际科技创新中心引领作用更加突出
2025年，我国京津冀、长三角地区和广东R&D经费分别为5368.2亿元、12219.1亿元和5510.4亿元，分别比上年增长10.3%、8.7%和8.1%。三大创新高地R&D经费合计占全国比重为58.8%，比上年提高0.4个百分点，国际科技创新中心引领作用更加突出。
2025年，R&D经费超过千亿元的地区有13个，比上年增加1个。R&D经费投入强度超过全国平均水平的地区有7个，依次是北京、上海、广东、江苏、天津、浙江和安徽，创新集聚效应更为明显。
“总的来看，2025年R&D经费规模持续扩大，基础研究占比较快提升。”罗秋实表示，下阶段，要持续加大全社会研发经费投入力度，巩固科技创新领域普惠性政策供给，构建与科技创新相适应的科技金融体系，有效发挥财政经费在科技投入中的风向标作用，完善多元化投入格局，为加快推进高水平科技自立自强提供坚实保障。
《光明日报》（2026年10月17日 03版）
[ 责编：杨煜 ]
