广东省应急管理厅消息，近日，省政府批复同意了汕头“12·9”重大火灾事故调查报告。经省政府事故调查组认定，该起火灾是一起因使用蚊香不慎引发的重大生产安全责任事故。
2025年12月9日21时20分左右，汕头市潮南区峡山街道丹凤路一栋四层钢筋混凝土结构的自建房突发火灾。接报后，消防部门迅速调派力量赶赴救援。现场明火在43分钟内被扑灭。最终过火面积150平方米，造成12人死亡，直接经济损失约40.63万元。
经调查，建筑首层（裕丰五金电器店）会客区内点燃的蚊香棒引燃周边可燃物，进而导致室内存放的锂离子电池受高温作用发生热失控爆炸飞溅，引发罐装聚氨酯泡沫填缝剂、卡式炉用瓶装丁烷气罐、自动喷漆、除锈剂等危险物品爆燃，快速蔓延成灾。
调查查明，裕丰五金电器店安全管理缺失，未建立相关安全管理制度，安全条件不足，未依法保障安全生产条件。广东建筑消防设施检测中心有限公司在开展火灾隐患重点地区整治实地评估工作中，评估过程层层失守、报告整体严重失真。
汕头市住房和城乡建设局、潮南区住房和城乡建设局对未经施工许可擅自建设的违法行为未能主动全面查处，对镇（街道）承接执法职权的监督指导缺位，日常巡查检查力度不足。汕头市消防救援支队、潮南区消防救援大队组织“三合一”场所消防安全专项整治不力，对委托第三方开展的火灾隐患重点地区整治实地评估结果质量审核把关不严。
汕头市自然资源局潮南分局、潮南区城市管理和综合执法局、潮南区商务局等部门对违法建设专项治理、行政执法、隐患专项整治等工作督促指导不到位。汕头市、潮南区党委政府吸取事故教训不深刻，未认真落实消防安全管理属地责任，未能有效推动有关部门落实自建房安全专项整治任务。
对广东建筑消防设施检测中心有限公司及相关责任人员，移送司法机关依法处理。对于在事故调查过程中发现的地方政府、有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交纪委监委依法依规处理。
针对事故暴露的问题，事故调查组提出了八项防范和整改措施建议：提高政治站位，锚定安全发展战略定位；压实各方责任，构建全链条监管闭环；聚焦突出隐患，开展自建房全链条攻坚；夯实基层基础，完善现代消防治理体系；深化举一反三，系统整治重点领域风险；强化科技赋能，提升精准火灾防控水平；补齐设施短板，增强应急救援实战能力；深化全民教育，筑牢群防群治坚固防线。
自建房是我国传统建造方式的主流，尤其是在城中村和农村地区，居民几乎都是通过自建房方式，来满足各自的居住需求。该起火自建房共5层，一层经营五金店，里面违规超范围存放了大量聚氨酯泡沫填缝剂、自喷漆、卡式炉瓶装丁烷气，还有锂电池等物品，二楼以上住了四代同堂20口人。中间设了两部楼梯，但都是从一层直通五层。
公开资料显示，事发地峡山街道是潮南区政府所在地。界面新闻查询潮南区政府网站获悉，就在事发前一个月，潮南区召开安全生产和消防安全、森林防灭火工作推进会。会议强调要持续推进“三合一”场所“织网清患”，常态化畅通“生命通道”。
据“邢台消防”曾介绍，在温州乐清市蒲岐镇一家五金店铺的火灾中，二楼以上居住区域得以安然无恙的原因是此前房东在一楼与二楼之间的楼梯口，用具备防火性能的砖墙彻底分隔了店面与居住区，并安装了防火门，这一改造成功将火势和浓烟限制在起火店铺内，阻止向楼上蔓延，为人员逃生和扑救争取了时间。
该文章表示，近年来，居民自建房火灾屡屡发生，且用于生产、经营、租住情况增多，尤其是一些“下店上宅、前店后宅”自建房，是典型的集生活、经营、仓储多种功能于一体的合用场所，其潜在危险不容小觑。
2021年6月25日，河南商丘柘城县一个武馆发生重大火灾，造成18人死亡，11人受伤，损失超过2000万元。经过模拟实验、现场勘查、调查询问，综合认定这起火灾事故是因为居住在这个房间的一个62岁的老太太使用蚊香不慎，引燃了方便面纸箱子和周边的衣物，造成了这起火灾。
该起火建筑同样为村民自建房，未办理任何消防设计审核、验收或备案手续，二楼学员宿舍的窗户全部加装了防盗网，大量熟睡的未成年学员被浓烟围困，最终酿成惨剧。
