“黄冈把乡镇中心学校撤了、把1000多所中小学重组成100多个教联体，这一步不是修修补补，而是把农村教育的管理底盘重新搭建了一遍。”华中师范大学教育学院副教授孙银光说。他长期跟踪湖北教联体建设，在县乡学校做过访谈，“对山区的孩子来说，先不管后面多难，有地方肯动起来，就是好事”。
在山区和农村，教育困局不是一天形成的：教学点分散、乡镇中心学校偏行政化、县教育局人手有限，靠中心学校上传下达才勉强维系运转；后来城镇化一冲击，农村校空心化，优质师资往城区跑，许多村小连体音美都开不齐。
孙银光说，黄冈2023年下决心推进“融合型教联体”，将“教育局-中心学校-学校”三级管理改为“教育局-教联体”两级直管，本质上是用强力手段，把优质资源从城区名校精准导流至村小。“山区和老区等不起，黄冈敢拿管理链条开刀，敢让村小和名校同频。先联起来，先让农村孩子看见希望。”
根据东北师范大学中国农村教育发展研究院副院长李涛教授的观察，全国很多地方都在实行“龙头校带薄弱校”，但多半是共建型、松散型，保留独立法人；黄冈选的是最“硬”的一种——取消独立法人、一校多区、人财物统管，“此前少有。”
初步成效也在显现：农村校区学生回流、专递课堂开起来、坡儿垴和酒铺这样的村小换了“脑子”也换了校舍。孙银光分析，在乡村学校空心化、城区学位紧张的当口，先打破校际壁垒，确是当务之急。
但两位专家同时提醒：如果说“联起来”是上半场，那么“沉下去”是下半场。
“黄冈这步改革有价值，接下来还有很长的路要走。”孙银光认为，教联体解决的是优质资源“怎么分”的问题，也要考虑优质资源“怎么长”。“它更像是在现有格局下，将优质资源向薄弱学校集中输送。若要真正缩小城乡差距，还需让新老师愿意来、留得下，让乡村学校长出自己的造血能力。”
这种“造血能力”，很大程度上取决于是否具备一套科学的评价体系。来自黄冈市教科院的消息，黄冈正着手修改完善评价方案，不再“千校一面”。新的评价指挥棒将重在考察各校区开课率、课时保障率、教师专任化率、骨干教师均衡率等核心指标，特别关注教师交流精准性、教研活动开展率及质量发展提升率。对于薄弱学校，评价重点将落在“融合型教联体建设基本指标”上，引导学校走内涵发展之路。
李涛建议，集体备课可以考虑预留“分层接口”，核心校提供框架，村小教师结合学情调整，允许“一校一版”；进一步尊重乡村教育的独特规律，在打破壁垒的同时，守住成员校的弹性和多样性。“只有评价体系松绑，教学方法才能灵活适配，‘一校一版’才能真正落地。”李涛说。
来源：中国青年报
