摘要:本文基于党建引领视角,对高校毕业生新就业形态群体服务关爱和权益维护的现实困境进行梳理,探究建立系统化、常态化及精准化的服务维权机制,为确保青年毕业生就业权益、促进高质量充分就业及稳固基层青年党建根基提供理论参考和实践思路。
关键词:党建引领；高校毕业生；新就业形态；服务关爱；权益维护
引言
数字经济和新业态重塑青年的就业格局,打破传统的就业限制,可为高校毕业生提供多元灵活的就业渠道[1]。较多的毕业生投身新媒体、线上文创、平台服务及灵活创业等领域,成为新就业群体。该群体创新活力较强,但具有就业不稳、社保不足、维权困难、心理压力大及归属感弱等问题。这类毕业生流动性强,脱离传统的单位党建,具有服务断层。要以党建引领统筹高校、政府、平台及社会资源,构建一体化的服务维权平台,完善关爱保障机制。这是做好稳就业保民生工作的要求,也是做好青年思想引领、凝聚新兴青年力量及推进基层治理现代化的重要措施。
一、高校毕业生新就业形态群体发展现状和现实困境
(一)权益保障体系不完善
新就业形态主要为非标准劳动关系,毕业生和平台企业多为合作关系,并非劳动关系,缺少正式的劳动合同约束,具有薪资结算不规范、加班无补贴、工伤无保障及算法不公等问题[2]。同时,大部分灵活就业毕业生没有完善社保缴纳,职业伤害及医疗养老等权益很难得到有效的保障,维权举证困难、渠道窄且成本高。
(二)精准服务供给具有问题
传统高校就业服务主要集中在体制内就业及企业固定就业,针对新就业形态的职业指导、技能培训、创业帮扶及政策解读等服务不足。毕业生在灵活就业过程中面临着职业规划模糊、行业认知不足及专业技能适配度低等问题,且缺少常态化的帮扶指导。
(三)思想引领和归属感缺失
新就业毕业生就业分散,且无固定的工作单位,其脱离传统党组织管理体系,具有党建覆盖的空白。该群体青年思想活跃,但其社会经验不足,在面对就业压力、行业竞争及权益纠纷时容易产生消极的情绪,缺少思想引导、心理疏导及组织关怀,群体凝聚力和社会归属感较弱。
二、党建引领新就业形态毕业生服务维权工作的主要优势
党建引领是打破新就业群体服务管理难题的主要抓手,具有资源统筹、组织覆盖、思想凝聚及制度保障的独特优势。在组织优势方面,能基于基层党组织、高校党组织、行业党组织,突破行业、平台及区域的壁垒,达成对分散就业毕业生的全域覆盖,补充新兴领域党建的空白。资源优势方面,可对政府就业部门、高校、行业平台及社会组织资源予以统筹,综合政策、培训、维权及帮扶资源,打破单一主体服务能力不足的问题[3]。在思想优势方面,常态化党建教育及主题服务活动,加强青年毕业生的理想信念,引导其树立正确的择业观、就业观及法治观,稳固思想的根基。此外在治理优势中,以党建牵头搭建的多方协同治理体系,规范平台的用工行为,疏通诉求维权渠道,可建立长效的治理格局。
三、党建引领下服务关爱和权益维护机制的构建路径
(一)建立全域覆盖的党建组织机制
坚持党建先行,织密基层的组织网络,解决新就业毕业生无组织、无归属的问题。高校应联合属地街道、行业平台及人社部门,构建高校党委、属地党委及行业支部的联动模式,对灵活就业毕业生进行流动党员动态摸排,建立青年新就业群体信息台账。创新线上线下融合的组织模式,开展云端党建课堂及流动党小组,达成党的工作全覆盖及无死角,让流动就业毕业生离校不离党、流动不流失。
(二)构建精准多元的服务关爱机制
基于党建阵地构建一站式的就业服务平台,准确对接毕业生的就业需求。针对新就业形态的发展趋势,开展新媒体运营、灵活创业及平台就业等专项技能培训,施行政策解读、职业规划及行业答疑常态化服务。构建党员结对帮扶制度,组织党员干部、专业教师及行业党员骨干对困难毕业生开展一对一的帮扶,以对就业迷茫、技能不足及创业受阻等问题予以解决。加强人文关爱,常态化进行心理疏导、座谈交流及暖心慰问活动,以对青年就业焦虑予以缓解,加强群体的归属感。
(三)建立规范高效的权益维护机制
以党建统筹法治、人社、市场监管等部门力量,构建多方联动的维权体系。推进党组织牵头规范的平台用工管理,监督企业优化算法规则、公开用工标准、保障劳动报酬及休息权益,防止不合理的用工情况产生[4]。打通党建维权通道,建立线上线下的诉求反馈端口,可为毕业生提供法律咨询、纠纷调解及维权援助服务。此外,常态化施行法治宣讲,普及劳动保障、社保缴纳及维权流程等知识,以增强毕业生的自我保护意识。
(四)构建多方协同的长效保障机制
构建党委统一领导、组织部门牵头、人社部门主导、高校协同、平台参与及社会助力的协同工作体系,对各方职责及细化工作措施进行明确。健全常态化的调研机制,动态掌握新就业毕业生就业现状及诉求问题,准确优化服务的维权举措。构建考核激励制度,把新就业群体服务维权工作纳入基层党建考核体系,推进各项政策的落地见效,达成常态化、制度化及长效化的治理格局。
四、小结
高校毕业生新就业形态群体为青年就业和基层党建的重点对象。该群体面临权益保障薄弱、精准服务不足及思想引领缺失等问题,传统治理模式很难适配其需求。坚持党建引领,健全组织体系、优化服务供给、强化维权保障及健全协同机制,能有效打破就业发展的困境。构建党建引领长效机制,可确保毕业生就业权益、提高灵活就业质量,且可凝聚新兴青年力量,增加基层党建的覆盖,为稳就业、推进社会治理现代化及培养青年就业新生态提供稳固支撑。
参考文献
[1]谢建社,谢宇。新就业形态劳动者劳动关系认知及其权益保障——基于GH区的调查[J].学术研究,2023(3):62-67。
[2]赵璐.新就业群体党建工作质效跃迁的动力构成与实现路径[J].学习论坛,2025(6):37-43。
[3]李辉,彭雨萱,綦梦.超越同质化与属地化:新就业群体党建引领社会治理创新的逻辑重构与机制重塑——基于全国四个典型案例的归纳[J].中共天津市委党校学报,2025,27(6):23-34。
[4]陈香琳,方年玉。坚持党建引领提供暖心服务——我省为新就业群体筑起温暖的"家"[J].当代贵州,2024(5):74-75。
(济宁医学院 杨赟)本文为2026年度济宁市社科规划项目“新时代济宁社会工作高质量发展研究”合作专项《新就业群体关爱凝聚与权益保障机制研究》(项目编号:26JSGX-SG002)研究成果。
