平台经济是数字经济的重要组成部分，为我国经济发展不断注入活力。习近平总书记强调：“要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展”。2025年中央经济工作会议明确：“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”“十五五”规划纲要提出：“加强平台企业数据、算法、流量和规则监管，促进平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”7月30日召开的中共中央政治局会议强调：“推动平台经济规范健康发展。”习近平总书记的重要论述和党中央一系列顶层设计与战略安排，明确了平台经济的发展定位，为提升平台经济发展能级、完善平台经济治理指明了前进方向。
平台经济是以互联网平台为载体、大中小企业共生的新型经济形态。近年来，在人工智能等数字技术支撑下，我国平台经济快速发展，推动降低交易搜寻成本、打破交易时空阻隔，在释放消费潜力、促进创新创业、推动产业升级、畅通国民经济循环、培育发展新动能等方面发挥重要作用。在直播电商、即时零售等平台经济推动下，市场供给更加丰富，方便了群众日常生活，一批灵活就业岗位涌现，为劳动者提供了更多就业选择。同时要看到，我国平台经济在发展中也出现了受流量思维驱动片面追求经营规模与经济效益等现象。在社会主义市场经济条件下，推动技术进步、创新经济业态，出发点落脚点都是增进民生福祉，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。作为数字技术发展的产物，如何使包括众多小微经营主体和新就业群体在内的平台内经营者、劳动者以及广大消费者都能从平台经济发展中享受生活便利、共享发展成果，是推动平台经济高质量发展必须解答的现实课题。要深入学习贯彻习近平经济思想，把握平台经济发展规律，坚持以人民为中心的发展思想，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享体现到推动平台经济发展全过程。
依托有效监管保障各方合法权益。推动平台经济健康发展，不能简单搞“一刀切”。坚持监管规范和促进发展并重，才能在推动平台经济发展壮大的同时，更好服务社会主义市场经济建设。补齐监管能力短板，让监管手段跟上平台经济发展节奏，有利于更好保障各方合法权益。为此，要用好数字化监管工具，健全事前引导、事中动态监测、事后依法处置的全链条监管。持续深化反垄断和反不正当竞争执法，依法依规查处滥用市场支配地位等违法违规行为；规范佣金标准、流量排序、交易规则，依靠制度刚性推动平台企业收费公开透明，保障各类经营主体公平参与市场竞争。压紧压实平台企业主体责任，健全平台内经营者、劳动者、消费者权益保障机制，优化纠纷处理程序，畅通维权渠道，有效维护各方合法权益。
建立有序开放的平台生态。推动平台企业内部、平台企业之间加强合作，构建包容开放的生态圈，既有利于激发平台企业活力，又能够培育平台经济发展新动能。要指导平台企业完善合规管理体系，构建质量管理体系，推动建立平台企业与平台内经营者重大事项协商机制，引导平台企业优化规则、合理收费，通过合理开展降费让利、协商完善治理规则标准等方式，帮助中小企业减负增效、拓展市场，纠正侵犯平台内经营者合法权益的行为。倡导公平竞争、包容发展、开放创新，平台应依法依规有序推进生态开放，按照统一规则公平对外提供服务，不能利用数据、流量、技术、市场、资本优势限制其他平台和应用独立运行。
助推消费结构优化升级。以提振消费为重点扩大内需，既是推动我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。平台经济在促进消费增长、持续扩大内需方面具有重要优势，但不能只靠打价格战，搞“内卷式”竞争促消费。要引导平台经济从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”，强化创新协同引领，增强科技创新发展能力。在此基础上，引导平台企业开展品牌消费、品质消费等网上促销活动，培育消费新增长点；助力优化公共服务，提升医疗、社保、就业等领域服务的普惠化、便捷化、个性化水平，为优化消费结构、培育民生消费热点、推动民生消费升级提供有力支撑，为高质量发展积蓄源源不断的内生动力。
（作者单位：对外经济贸易大学）
