政府主导 平台协同 骑手参与 公众监督
中国质量报
□ 王逸欣 黄锋超 本报记者 江岱
日前,穿着平台工服的外卖配送员小林像往常一样到店取餐,却没有立刻扫码,而是停下来查看餐厅墙上的健康证、地面的清洁状况、厨师的衣帽穿戴等情况。发现冷藏区温度显示异常后,他掏出手机拍下照片,通过“泉州网餐·码上共治”平台一键上报。辖区市场监管部门接获线索后迅速开展核实工作,督促商户完成整改。这样的场景,是福建省泉州市各县(市、区)餐饮行业的新变化。
针对网络餐饮行业“商户数量多、分布范围散、后厨监管难”的突出痛点,近年来,泉州市市场监管局创新构建“治理联动化、选聘规范化、培训实战化、激励多元化、监督数字化”全链条监管机制,将广大外卖骑手培育为食品安全“流动哨兵”,探索出“政府主导、平台协同、骑手参与、公众监督”的常态化共治新路径。截至9月底,全市累计选聘持证上岗的骑手监督员453名,带动近5万名配送员投身食品安全共治工作,累计核查处置骑手举报的各类问题线索6476条,有效筑牢网络餐饮安全防线。
据了解,泉州市市场监管局联动美团、淘宝闪购、京东三大外卖平台,签订食品安全政企合作协议,搭建起数据共享、商户联管、纠纷快处、骑手共治的完整协作体系。市场监管部门持续压实平台主体责任,细化入网商户审核、线上巡查、信用评价等工作职责,督促平台及时推送商户资质、交易数据、投诉舆情等核心信息,实现政企数据双向互通、精准联动。同时,当地依托暖心驿站建设、“青春奇迹·暖新同行”关爱活动,为骑手提供休息补给、设备充电等便民服务,提升其职业归属感与监督积极性。
为规范监督队伍建设,泉州市市场监管局严把骑手监督员选聘、管理、退出全流程关口,建立标准化建设与履职管理制度。当地明确从业年限、健康资质、政治素养、无违法记录等硬性选聘标准,按照平台推荐、属地审核、集中培训、统一考核、持证聘任的规范流程择优聘任人员,并出台专项履职规范,细化履职正负清单,严禁恶意举报、信息泄露等违规行为,对履职不力、违规违纪人员启动退出机制。一系列举措的实施,将零散的社会监督力量整合为规范有序的专业队伍,构建起全域覆盖、权责明晰的食品安全监督网络。
在培训工作中,泉州市市场监管局立足实战需求定制课程内容,结合后厨卫生、人员操作、食材存储、证照公示、设备消毒等高频隐患,总结提炼简易实用的食品安全“五看”监督法。各县(市、区)因地制宜开展特色培训,惠安县聚焦法规解读、隐患识别、线索上报等实操内容,晋江市推广“五看”监督法并编制便携手册,洛江区配发监督礼包、畅通上报渠道,石狮市依托线上小程序开展模拟演练,以练促学、以练促能。所有参训骑手需通过统一考核、持证上岗,确保具备专业的隐患排查和线索上报能力。
为持续激发共治活力,泉州市市场监管局搭建“物质奖励﹢精神褒扬﹢职业赋能”立体化激励体系,联动外卖平台将食安监督成效纳入骑手绩效考核与评优体系,对优秀监督员予以表彰赋能,拓宽骑手职业发展通道。同时,当地在全省率先推行食品安全线索“小额快奖”机制,秉持“立案即奖励”原则,简化审批流程、压缩兑付时限,高效兑现奖励。截至今年9月底,全市累计奖励兑付87人次,发放奖金4070元,有效调动骑手长期参与共治的主动性。
此外,泉州市市场监管局依托数字化改革上线“泉州网餐·码上共治”平台,集成线索上报、进度查询、结果反馈等功能,为全民监督提供便捷数字化渠道。平台运行以来,累计接收食安线索1192条,其中骑手上报线索占比超70%,成为基层隐患排查的中坚力量。
每日穿梭于街巷商圈的外卖配送员,是餐饮食品安全最直观的一线观察者。从单兵式监管到全域化共治,从人工巡查到数字化赋能,泉州市市场监管局以机制创新破局、以基层力量赋能、以数字技术提质,用点滴坚守筑牢群众“舌尖上”的安全屏障,让民众安心、城市安心。