近日，嘉庚创新实验室首个“拨投结合”试点项目签约。作为该试点项目的落地成果，厦门嘉福新材料科技有限公司成立，成为我省首个以“拨投结合”转化模式落地的产业化公司。硬科技成果转化难，是培育新质生产力绕不开的课题，福建正以“拨投结合”破题。
科技成果转化是打通创新链与产业链的关键。早期科创项目普遍面临融资堵点：传统财政无偿拨款侧重基础研究，实验室成果走向工业化生产所需的工艺放大、设备调试等环节，投入大、风险高，往往难以覆盖。《福建省“十五五”新兴产业和未来产业发展规划》明确提出，推广“投贷联动”“拨投结合”等模式。今年3月，厦门出台《厦门市科技项目“拨投结合”改革方案》，明确项目是否具有转化前景是立项的首要考虑条件，推行先无偿资助、后转化为股权投资的接力式孵化与产业化，构建“研发—转化—产业化”全链条支持体系，以地方制度创新承接省级部署。
“拨投结合”，简而言之，就是财政资金先以项目拨款形式投入，待项目培育成熟后，按约定转为股权，最终以市场化方式退出。与“拨改投”直接将财政资金转为股权投资不同，“拨投结合”多了“先拨后转”的过渡环节，遵循“先拨付、后转股、再退出”的运行逻辑。项目早期，财政资金无偿托底，做“雪中送炭”的支持者；一旦触发市场化融资等约定的转股条件，资助资金依规转为股权，财政才从补贴方变为共担风险、共享收益的股东。
厦门在这一机制上积极探索，此前通过科技扶持资金“代持入股”等方式支持低密度微球及复合材料研究院等新型研发机构建设，促成高性能浮力材料等成果落地转化。“先拨付、后转股、再退出”的接力式扶持，重塑财政科创资金运行逻辑：守住扶持原始创新的公益属性，让科研人员敢于试错；以市场化约束引导研发对接产业需求，规避重论文轻应用倾向。
高能级创新平台是改革落地的重要载体。嘉庚创新实验室聚焦破解科创项目早期融资难、转化周期长等痛点，在省内率先推出“拨投结合”试点项目专项政策。实验室通过“破晓计划”“育成计划”两大载体，结合专业尽调、小同行评议、过程监管和容错免责机制，帮助科创主体跨越研发“死亡谷”。首个落地项目已签约并计划年内投产，机制由此从政策文本进入产业实践。目前实验室已储备一批“拨投结合”入库项目，后续将滚动推进。这一实践释放清晰信号：科技创新不能止步于论文专利，必须以产业应用检验价值。
试点起步不等于模式成熟。“拨投结合”涉及财政、科技、金融多环节，对项目遴选、过程监管、绩效评价、股权退出提出更高要求。如何甄别真创新、把握容错边界、理顺权属与收益分配，如何防止重投入轻转化、避免财政资金沉淀，都需要在实践中逐步打磨，切忌简单照搬复制。
试点刚刚起步，跟踪评估比推广更重要。公司落地只是起点，若嘉庚创新实验室能在首批入库项目中走通“拨付—转股—退出”全流程，形成可复制经验，这一机制才有望真正立住。
