转自：贵州日报
张会吉
“十五五”时期是扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的关键时期。“十五五”规划纲要提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。“四个农业”是相互支撑、相互促进的有机整体，从科技、绿色、质量和品牌四个维度系统定义了农业高质量发展的具体形态，为培育新产业新业态新模式提供了有力支撑。面对资源环境约束、生产要素结构性变革、消费需求升级等多重挑战，要立足山地特色统筹发展“四个农业”，促进产业、产品、市场各项功能互补叠加，做精做优现代山地特色高效农业。
立足“四个农业”内在关联，统筹产业区域空间布局。统筹发展“四个农业”，科技是核心引擎，着重为农业生产能力和生产效率提供技术支撑；绿色是发展底色，着重促进生产与生态协同可持续发展；质量是安全底线，着重增强市场消费信任度和保障舌尖安全；品牌是价值体现，着重提升产品竞争力和市场影响力。统筹发展“四个农业”，本质上是以农业科技创新为核心、以质量和绿色为抓手、以品牌价值实现为目标的系统性重构，由此推动农业全产业链跃升。一方面，要统筹做好“四个农业”顶层设计，以绿色农业、质量农业和品牌农业的发展需求为导向，聚焦农业重点领域和薄弱环节，加强生物育种、智能农机装备、农产品精深加工等关键核心技术攻关和科技成果转化应用，推动农业高质高效发展。另一方面，要立足山地立体空间实施区域差异化精准布局。研究制定适应不同海拔、不同坡度、不同土壤类型的差异化农业生产技术规程、发展模式。如黔中坝区（贵阳贵安）重点实施科技农业，加强产业大脑、设施农业和都市农业发展；乌蒙山区、武陵山区、苗岭山区等区域集中打造绿色食品原料标准化生产基地；黔东南、黔南等区域依托民族文化资源重点发展品牌农业。
聚焦“四个农业”关键环节，疏通农业全链发展脉络。要持续推动农业产业结构、生产方式、经营理念转变，深度聚焦特色种业、农产品加工、市场流通消费等不断拓宽产业边界。成立农业科技创新联合体统筹推进各项工作一体发展，鼓励支持县域探索建设“四个农业”一站式综合服务中心。明确政府职能部门的工作责任，整合投入资金，建立闭环协同的工作体系。一方面，充分利用大数据优势，整合产地环境监测、产品质量追溯、科技服务和品牌授权管理等信息集成，实现各部门数据互通共享。另一方面，围绕种质研发、基地生产、加工转化、仓储冷链、质量追溯、品牌营销全链条，将科技、绿色、质量、品牌嵌入产业链各个环节，加快构建“科技+”全链条追溯体系。着力推进原生境种质资源保护利用、育种攻关及平台建设，以完善的标准链促进农业全产业链有序提升。同时，健全联农带农富农多元利益联结机制，强化生产者的主体作用，通过机制创新使其成为重要参与者、受益者，培育壮大龙头企业、家庭农场、种养大户等新型经营主体。完善“保底收益+按股分红”“保底价+市场浮动价”“保底工资+超产分成”“订单农业”等联农带农机制。
推动“四个农业”价值提升，做强做精特色农业品牌。统筹发展“四个农业”，关键在统筹，重点在发展，目标是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这一目标的实现需要更好地促进农业资源要素优化配置和农产品价值有效实现。一方面，加快健全优质优价市场机制。立足贵州具有比较优势的特色农产品，推进品质分级定价制度建设，从需求端出发倒逼产业全方位、全链条转型升级。同时，持续坚持“小特精多奢”价值定位，有序促进优质资源要素逐步向有特色、有竞争力的产业集聚。另一方面，因地制宜促进农特产品精深加工。以产品开发和加工升级为抓手，围绕产业带、城市群、大型加工企业等需求中心建设加工基地，推动“卖原料”向“卖产品”转变，让加工增值效益尽可能多留在县域。持续深化“贵品”公用品牌建设，成立品牌运营中心，全方位负责品牌授权、推广及运营。鼓励支持引导龙头企业、合作社、新型经营主体等积极参与打造“贵系列”品牌IP，做强做精贵州农业品牌。
（作者单位：贵州省农业科学院。本文系省社科规划课题〔24GZZD21〕阶段性成果）
