来源：中国金融家杂志
刘乃辉
民族要复兴，乡村必振兴。党的二十届四中全会立足“十五五”规划谋篇布局，对加快农业农村现代化作出战略部署。2026年既是“十五五”开局之年，也是东西部协作开展30周年。三十载山海携手，东部发展优势与西部资源禀赋深度耦合，区域协调发展步入互利共赢新阶段。华夏银行坚守“讲政治、创价值、担责任”的价值追求，始终服务服从于党和国家工作大局，将金融活水引向广袤乡野，为共同富裕贡献华夏金融力量。
筑牢思想底座
把握乡村振兴时代方位
做好乡村振兴金融工作，根本在于深学细悟笃行习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，确保金融事业始终沿着正确方向前进。新时代国家战略布局涵盖科技创新、区域协调、绿色发展、乡村振兴等多个领域，商业银行必须主动把金融资源向国家战略重点领域倾斜，将业务布局深度融入国家发展大局，以政治引领业务方向，以政治标准校准经营行为，这是新时代商业银行高质量发展的基本前提。
（一）全面推进乡村振兴是中国式现代化的关键任务
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。乡村振兴必须守住粮食安全与不发生规模性返贫致贫两条底线，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。乡村振兴是高质量发展的内在要求，城乡要素双向流动加速，乡村既是保障粮食安全的战略底座，更是激发内需潜力的广阔市场。激活农村生产要素，能够持续拓展高质量发展空间。乡村振兴是发展农业新质生产力的重要场域。金融要立足农业场景，孵化农业新质生产力，驱动传统农业向高效、绿色、智慧转型。
（二）全面推进乡村振兴是畅通城乡经济循环的重要支撑
乡村振兴是激活国内大循环内生动力的重要抓手。农民收入持续增长，农村消费潜力加速释放，补齐乡村基础设施短板，既能提升群众获得感，也能撬动内需，夯实大循环根基。乡村振兴肩负区域协调发展的使命，东西部协作推动要素双向流动，缩小城乡区域差距，是迈向共同富裕的必由之路。
（三）发展涉农普惠金融是激活乡村发展动能的有力抓手
乡村振兴离不开金融保障，县域乡村是普惠金融“又普又惠”的主战场。从渠道多元化看，综合运用信贷、债券、融资租赁等工具，引导资本流向粮食安全、乡村产业等重点领域，破解融资难、融资慢；从量价适配看，以优惠利率减费让利，以灵活产品契合农时，降低获取成本，让金融红利直达田间地头。乡村振兴金融服务追求经济效益与社会效益统一，坚守商业可持续底线，赋能经营主体，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现商业逻辑与社会担当的辩证统一。
深化创新实践
构建多元兴农服务格局
华夏银行坚持政治引领，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全行上下把服务乡村振兴和东西部协作作为党中央赋予金融机构的重大政治任务，贯穿经营管理全过程、各环节。
（一）完善治理架构体系，夯实乡村振兴运行根基
制度先行方能行稳致远。构建一套权责清晰、上下贯通的机制体系，是破解乡村金融难题的先决条件。一是组建专项领导小组，把牢业务发展方向。总行党委设立涉农及乡村振兴工作领导小组，统筹全行乡村振兴、“三农”金融、东西部协作工作，将“三农”及乡村振兴金融服务直接纳入全行战略规划。建立专班推进、专项考核、专属资源的“三专”机制，赋予乡村振兴工作专属的战略地位和资源保障，确保顶层设计与一线执行深度结合。二是健全多层次治理架构，打造“高管层—专业部门—分支机构”三级工作体系。高管层统筹审议全行乡村振兴重大战略事项，总行各业务条线、集团子公司协同联动，在全国40家一级分行成立乡村振兴办公室，二级分行和县域支行配套组建涉农专项服务队伍，形成“总行统筹、区域主战、专业赋能”的矩阵式管理格局。
（二）强化目标导向牵引，打通兴农落地执行链路
华夏银行坚持系统谋划、目标牵引，推动乡村振兴金融服务落地落细。一是明晰业务发展重点。聚焦粮食安全、种业振兴、乡村特色产业、新型农业经营主体、巩固拓展脱贫攻坚成果、东西部协作六大方向，集中配置资源。实施差异化内部资源政策，对普惠型涉农贷款、国家乡村振兴重点帮扶县贷款给予内部资金转移定价优惠，优化绩效考核导向，充分激发全行服务乡村振兴的内生动力。二是完善制度政策体系。出台乡村振兴中长期发展规划、年度工作方案以及对口支援专项行动方案，编制现代农业行业研究报告、涉农相关行业审批指引、乡村振兴营销策略等；配套建立涉农尽职免责、绿色审批通道、担保管理等制度规范，为一线分支机构开展涉农业务提供清晰完备的制度遵循。三是坚持问题导向精准破题。直面农业经营主体“低、小、散”，抵押物不足、经营分散的现实堵点，打造综合金融服务模式，用好央行再贷款、普惠小微贷款支持工具等政策工具，降低涉农小微企业融资成本，以多元化金融工具匹配涉农主体差异化融资需求。截至2026年上半年，全行涉农贷款余额较年初增幅7%；累计发放金融精准帮扶贷款40.56亿元，累计服务已脱贫人口17.5万人。
（三）迭代升级产品矩阵，拓宽助农服务覆盖边界
立足我国农业多元业态，华夏银行持续打磨多层次涉农产品矩阵，不断拓宽乡村金融服务的广度与深度。一是做强涉农信贷主力军。紧扣粮食安全战略，聚焦农业新质生产力，加大种业振兴、智慧农业、农机装备等关键技术攻关项目的信贷投放力度，为乡村振兴插上科技金融之翼，让田野沃土焕发创新生机，2026年上半年北京、南京、乌鲁木齐等20家分行在当地区域投放农业新质生产力专项贷款近20亿元，精准支持生物育种、设施农业、数字农业等前沿赛道加速成长，以金融之力驱动传统农业向高效、绿色、智慧加快转型。面向乡村特色产业，推出民宿贷、高原菜e贷、花惠贷、奶业纾困贷等区域特色产品，重庆分行落地全国首笔“奉节脐橙地理标志出海挂钩贷”，挖掘地理标志品牌价值赋能农产品出口，成为金融赋能特色产业的创新样本。二是奏响多元投融资协奏曲。围绕现代农业产业园、农业产业强镇、特色产业集群统筹布局金融资源，综合运用债券承销、“三农”专项金融债投资、债务融资工具等直接融资工具，撬动更多资本流向乡村建设领域。三是激活“银行+租赁”新引擎。集团子公司华夏金租深耕远洋渔业、乡村新能源赛道，创新的“租赁+保险”渔业支农模式入选农业农村部“金融支农十大创新模式”，通过融资租赁降低渔业企业设备购置门槛，助力建设稳固的“蓝色粮仓”。四是下好农村民生金融先手棋。扎实推进移动支付便民工程，推广乡村振兴主题卡，搭建农村“就医—购药”支付闭环，补齐县域农村基础金融服务短板，切实提升农村金融服务的覆盖率、可得性与群众满意度。
（四）深耕首都沃土，做实京郊乡村振兴金融服务
首都北京是华夏银行扎根生长的沃土，也是检验全行乡村振兴金融服务成色的重要标尺。华夏银行持续推动首都乡村振兴金融服务走深走实。一是加大涉农信贷投放力度。近年来涉农贷款年均复合增长率超过20%，通过内部资金转移定价优惠与涉农服务直通车专项活动，切实降低融资成本、打通银企对接堵点。二是加快数字转型步伐。搭建产业数字金融平台对接中储粮网、中化化肥等核心企业，为粮食收购与农资采购经销商提供全流程线上化融资，以数字授信和智能风控替代传统重抵押模式。三是抓实定点帮扶工作。近年来向北京市对口帮扶村累计投入帮扶资金约400万元，派驻6名“第一书记”扎根一线，推动“西红柿音乐节”、特色民宿、农产品电商销售等产业项目落地，帮扶村均超额完成年集体经济增收目标。四是落实“百村示范、千村振兴”工程。建立跨条线协同服务机制，联合农担等担保机构精准支持地理标志农业、专业合作社及乡村特色经营主体。
凝聚多方合力
塑造兴农服务竞争优势
（一）拓展内外合作网络，汇聚乡村振兴多方合力
华夏银行乡村振兴工作涵盖政治、经济、社会、生态等全方位责任。一是深化政银企担协同合作。强化与农业农村部“总对总”对接，联动地方政府、农担公司、保险机构搭建风险共担、信息共享的机制。以京蒙协作为核心阵地，辐射新疆、青海、甘肃、河北张承、山西长治等重点协作区域，落地“防沙治沙+风电”一体化、高原水稻示范田改造、高原文旅、村集体产业等标杆项目，实现金融资源与地方产业需求精准对接。二是丰富跨区域协作帮扶范式。统筹推进产业帮扶、消费帮扶、公益帮扶、驻村帮扶，近年来在东西部协作对口支援地区公益捐赠近6000万元，选派驻村干部约50名，扎实开展对口支援帮扶工作，构建起“金融+产业+帮扶”多位一体的协同模式，实现从“输血”到“造血”的可持续发展。三是深度参与涉农金融实践研究。主动参与农业农村部、监管部门、银行业协会涉农金融课题研究，为国内农村金融体系建设输出来自一线的华夏实践。在北京市管企业乡村振兴考核评估中，华夏银行连续多年获评最高档“好”，多项实践案例被监管部门、行业协会收录为示范样本，得到社会各界充分认可。
（二）深挖数字技术潜能，提升乡村金融服务效能
数字化转型是破解农村金融信息不对称、服务半径受限痛点的核心抓手。针对农村地域广阔、客户分散、数据获取难度大的现实难题，华夏银行持续加大科技投入，以数字化手段提升乡村金融服务质效。系统层面，迭代升级涉农大数据风险识别预警系统，整合农业生产、土地流转、农产品价格等多维度外部数据，搭建适配农村客群的数据模型，实现涉农客户识别、授信预审、风险预警线上化、智能化，有效破解信息不对称难题。机构层面，扩大乡村振兴重点分行建设，引导分支机构下沉服务重心，深入乡镇村落开展金融对接；开辟涉农绿色审批专属通道，组织专项营销攻坚，全面提升基层服务能力，打通金融服务乡村振兴“最后一公里”。
（三）树牢风险管控思维，筑牢涉农业务安全屏障
金融安全是国家安全的重要组成部分，乡村振兴工作也必须坚持底线思维。一方面，健全涉农全流程风险管理体系。充分考量农业受自然灾害、市场周期波动影响大的行业特征，将气候风险、自然灾害风险、产业周期风险嵌入涉农授信全流程，构建适配涉农主体的差异化风控模型；完善涉农客户画像，动态跟踪经营主体运行状态，实现风险识别、计量、监测、处置的闭环管理。落实涉农尽职免责制度，清晰界定尽职标准与免责情形，打消基层从业人员顾虑，真正实现“敢贷、愿贷、能贷、会贷”，保障涉农业务商业可持续。另一方面，做好实践复盘与经验沉淀。常态化梳理乡村振兴业务案例，归纳涉农风险特征，定期开展信贷资产质量研判，持续优化制度流程与风控机制。
强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴，事关中华民族永续发展，也是金融机构履行社会责任、实现高质量发展的重要赛道。华夏银行将厚植金融为民情怀，深耕广袤乡野大地，在田野阡陌书写助农兴农的华夏答卷，为加快建设农业强国、扎实推进共同富裕贡献新的更大力量。
文章|《中国金融家》2026年第9期
