（来源：嘉兴日报）
转自：嘉兴日报
■记者 蔡舒安 通讯员 王子凡
昨天，走进嘉兴经开区城南街道百妙社区清华府邸小区，全新的电梯按键灵敏、运行平稳。居民徐永萍坐上电梯后忍不住点赞：“小区已有15年历史了，电梯经常出各种问题，这次一下子换掉40多台电梯，力度很大，我们当然满意。”据悉，该小区分两批更新了49台电梯，目前已经全部完成安装，部分电梯正在进行收尾工作。
老旧电梯频繁出故障、新能源汽车充电桩缺口大、老旧小区停车位紧张……在城市发展过程中，不可避免会出现“城市病”，因此也和人一样需要定期做体检。近年来，嘉兴以城市体检为抓手，一体化推进体检与更新，着力解决群众急难愁盼，补齐城市建设短板，铺开了一幅宜居、韧性、智慧的城市画卷。
靶向治理，“体检报告”变民生项目
对于住在老旧小区的居民来说，捉襟见肘的新能源汽车充电桩是他们的“头疼事”。“小区的充电桩太少了，大部分时候只能去外面充电，不仅不方便，费用还不低。”南湖区七星街道湘湖社区大树绿苑小区居民周麟凤形容每天充电都堪比“抢车位”。
今年4月，小区新增的21把充电枪全部投入使用，给小区700余户住户带来了实实在在的便利。这一变化，正是通过城市体检识别出问题并推进的。“自从用上小区的充电桩，我每个月的充电费能便宜70元左右。”周麟凤欣喜不已。
城市和人一样会“生病”，有些问题一眼便能瞧见，有些问题却难以发现，需要通过城市体检找出症结。今年5月，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》明确提出，全面开展城市体检，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全城市体检与城市更新一体化推进机制。
城市体检分为住房、小区（社区）、街区、城区（城市）“四个维度”，层层嵌套。自2024年开始，嘉兴持续开展城市体检，坚持“先体检后更新、无体检不更新”。体检报告上，既有令人欣喜的“健康”指标——绿道服务半径覆盖率达99%，新建建筑绿色建筑占比100%，物业管理和生活垃圾分类全覆盖，城中村全面消除等；也有精准识别出的“待治病症”——住房安全、社区配套、街区功能、城区承载力等方面存在短板。
体检报告的指标，为下一步开展城市更新和城市建设提供了靶向依据。嘉兴建立“1+4+N”体系，发现问题后逐项分析“病因”，明确责任单位、整治措施和完成时序，工程建设事项与管理治理事项分类推进，让体检结论真正变成可落地的更新项目。2025年度体检形成的48项整治项目，20个项目被纳入城市更新项目库。“楼道革命”、老旧住宅区改造、电梯更新、燃气智能化改造稳步推进，结构安全和燃气安全隐患实现动态清零；党群服务中心、邻里中心、养老照料中心及数字化提升工程深入实施；雨污分流改造、地下管网更新、绿道公园建设有序推进，问题整治率达93.75%。
今年，嘉兴以市本级建成区为城市体检的重点，抽样东栅、七星、城南、长水4个街道，覆盖38个社区、193个小区、5838栋住宅，实现市本级住房、小区、街区维度100%覆盖，提前实现住建部要求的“四个维度”体检全覆盖目标。截至目前，嘉兴市本级已连续3年实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）“四个维度”全覆盖。
三年深耕，嘉兴探索出了一条“以体检促更新、以更新惠民生”的有效路径，城市体检真正成了民生工程、民心工程，已经是推动城市可持续健康发展的必要手段。
四级联动，给城市做“全面体检”
楼道里的杂物清走了，街角的绿道修通了，老旧小区的电梯装上了……居民家门口的点滴变化，都源于城市体检。
给城市“看病”，先得搭好“诊疗体系”。嘉兴建立由市建设局牵头、相关部门协同配合的工作机制，部门间数据共享、业务协同，不断优化指标体系，逐步形成“发现问题—解决问题—巩固成效”的工作闭环。从市级到区级，从街道到社区，“四级联动”体系层层压实责任，像一张细密的网，精准覆盖城市的每一个角落。
体检查什么？嘉兴结合国家要求和实际，设计了一份71项指标的“体检表”。其中55项基础指标对标国家要求，围绕4个空间维度、14个特征要素设置；还有16项特色指标带着嘉兴鲜明的城市印记，老旧电梯还有多少需要更新、“禾城驿·温暖嘉”驿站够不够、社区食堂配建了吗、绿色出行占比多少……既接“天线”又接“地气”。
怎么查才能查准？嘉兴用上了“六种方法”，部门数据采集、街道社区数据采集、居民问卷调查、遥感影像识别、座谈访谈、现场踏勘。“客观指标加上群众感受，被一一标注到具体的道路、社区和建筑上，成为后续开展城市更新和城市建设的参考。”嘉兴市建设局相关负责人介绍。
“一年一体检、三年一评估”，在嘉兴，城市体检已经从年度任务走向常态化、制度化，城市体检的手段也从徒步巡查、肉眼观察等传统方式向“数据驱动、智能诊断”转型。
在嘉兴市建设局指导和长三角（嘉兴）城乡建设设计集团及省建科院的技术支持下，嘉兴以CIM平台为抓手，整合历年体检成果及各类基础数据，建立覆盖“四个维度”的城市体检数据库，汇集自然资源、住建、市政、生态环境、人口经济、实景三维等多元数据，织密智能监测体系。在数字化平台的帮助下，嘉兴城市生命线安全工程监测覆盖率、建筑施工危大工程安全监测覆盖率、高层民用建筑智能化火灾监测预警覆盖率均达100%，老旧燃气管网年度改造完成率100%，一双智能的“眼睛”时刻守护着城市，城市安全韧性持续增强。
从全面体检到精准开方，从项目落地到长效治理，嘉兴正以城市体检为抓手，持续推动城市结构优化、功能完善、品质提升。“我们将深化体检成果应用，持续深化专项体检，强化数据赋能，探索运用遥感影像、无人机航拍、AI识别等新技术辅助调查，同时加强县市统筹，推动市域均衡发展，为打造长三角城市群重要中心城市贡献更大力量。”嘉兴市建设局相关负责人表示。
