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中美经贸合作空间广阔

经济日报

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近日,习近平主席应邀对美国进行国事访问。访问期间,两国元首直面现实分歧,凝聚合作共识,部署一系列制度性、可落地的务实安排,增强了中美经贸合作的韧性,为两国乃至全球经济的稳定发展营造了更有利的条件。

中美经贸关系历经曲折,稳定局面来之不易。此次国事访问推动中美经贸领域形成新的共识。双方围绕美对华301措施、延长对等关税暂停期等共同关心的经贸问题,进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商,就解决各自关切的安排达成基本共识,同意构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”,为经贸合作提供了更明确的顶层战略指引和规则约束。

两国元首达成的经贸共识,正在转化为实实在在的行动与成果。此次访问前后,中美经贸领域取得一系列务实成果。一是双方同意将吉隆坡经贸磋商关于经贸问题的联合安排延期至2027年1月10日,关税“休战”状态得以持续,中美企业界继续获得相对稳定、可预期的政策环境。二是关税减让实现突破,双方推进各自300亿美元规模的对等降税安排,其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平,这是继吉隆坡经贸磋商成果后的又一实质进展。三是机制建设取得进展,双方同意在中美经贸磋商机制项下建立贸易理事会和投资理事会,为贸易投资领域常态化沟通搭建制度性平台。这些成果表明,双方正以实际行动落实两国元首达成的重要共识,中美经贸合作正朝着更深更稳方向推进。

作为世界前两大经济体,中美利益深度交融,合则两利、斗则俱伤是历史启示。此次访问期间达成的经贸安排,一定程度上稳定了两国经贸关系,也稳住了市场信心。关税削减直接降低了相关商品的贸易成本,机制建设则为经营主体提供了可预期的政策环境。对于深度嵌入彼此产业链供应链的两国企业而言,稳定、可预期的规则框架尤为值得期待。

从全球经济看,中美经济总量占全球近45%,货物贸易总额占全球25%以上。当前世界经济复苏动能持续疲软、地缘冲突持续蔓延,中美经贸关系稳定为全球市场提供了重要的确定性锚点。此次元首外交达成的经贸共识,客观上起到了稳定全球预期的作用,向世界表明:世界前两大经济体,尤其是中国,有能力通过对话管控分歧,也有意愿维护多边贸易体系的基本稳定。

展望未来,中美经贸合作仍有广阔空间可供挖掘,向新而行的路径日益清晰。一是产业链供应链韧性合作值得期待。中美在全球产业链中各具优势,完全可以在优势互补中增强共同韧性,实现更大价值与回报。贸易理事会和投资理事会可承担产业链对话平台功能,就关键原材料供应、基础设施互联互通、区域供应链整合等议题展开务实讨论。

二是服务贸易和双向投资是最具增长潜力的领域。数据显示,美国居中国离岸服务外包来源地首位,中美服务外包合作正逐渐从成本驱动转向技术驱动,两国在数字经济、绿色科技等领域的互补性为合作提供了广阔空间。双方可以在金融服务、医疗健康、绿色经济等领域相互扩大开放,寻找新的合作切入点,把合作的“蛋糕”做得更大。

三是人工智能领域合作打开新窗口。两国元首商定用好中美人工智能对话机制,就相关风险和收益进行交流,共同防范人工智能被滥用恶用。双方同意在中美经贸磋商机制下建立人工智能对话,交流人工智能相关风险和惠益。人工智能治理、标准制定、风险管控等议题具有全球公共品属性,中美作为该领域最具影响力的两个国家,其对话成果将具有广泛而深远的意义。

四是人文交流的深化为经贸合作厚植民意基础。中美关系希望在人民、未来在青年。中方宣布,未来5年将邀请10万名美国青少年来华交流学习。此前“5年5万”倡议短短两年多时间即提前实现目标,来自美国50个州和华盛顿特区的超过5万名美国青少年踏上中华大地,切实增进了沟通了解。

从北京到华盛顿,中美元首半年内实现互访,形成一系列经贸领域的务实成果,为两国关系健康稳定发展注入了正能量。中方一贯主张是从来没有想挑战谁、取代谁,而是集中精力办好自己的事,做更好的自己,同世界各国分享发展机遇。在元首外交的战略引领下,中美经贸关系正沿着建设性战略稳定轨道稳步前行,企稳向新的态势不断巩固,这不仅造福两国人民,也将为世界经济复苏和全球治理完善作出应有贡献。

(作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员)